সিপিডির বাজেট বিশ্লেষণ: পুনরুদ্ধারের প্রতিশ্রুতি বনাম বাস্তবতা
সেন্টার ফর পলিসি ডায়ালগ (সিপিডি) প্রস্তাবিত ২০২৬-২৭ অর্থবছরের জাতীয় বাজেটকে একটি পুনরুদ্ধারমূলক পরিকল্পনা হিসেবে বর্ণনা করেছে যা মানব উন্নয়নকে অগ্রাধিকার দেয়, তবে এর উচ্চাকাঙ্ক্ষী অর্থনৈতিক লক্ষ্যমাত্রা অর্জন কঠিন হতে পারে বলে সতর্ক করেছে। রবিবার রাজধানীর গুলশানের একটি হোটেলে বাজেট সংলাপ ২০২৬-এ সিপিডির নির্বাহী পরিচালক ড. ফাহমিদা খাতুন থিঙ্ক ট্যাঙ্কের 'ইন্ডিপেন্ডেন্ট রিভিউ অফ বাংলাদেশ’স ডেভেলপমেন্ট' (আইআরবিডি) বিশ্লেষণ উপস্থাপন করেন।
থিঙ্ক ট্যাঙ্কটি বলেছে, বাজেটের সামষ্টিক অর্থনৈতিক অনুমান ভঙ্গুর বলে মনে হচ্ছে এবং প্রস্তাবিত রাজস্ব কাঠামো বর্তমান আকারে টিকিয়ে রাখা সম্ভব নয়। অর্থমন্ত্রী আমির খসরু মাহমুদ চৌধুরী ১১ জুন সংসদে বাজেট পেশ করার পর সিপিডি এফওয়াই২৭ বাজেটের ওপর আটটি মূল পর্যবেক্ষণ তুলে ধরে।
জিডিপি প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা নিয়ে প্রশ্ন
সিপিডি উল্লেখ করেছে, সরকারের ৬.৫ শতাংশ জিডিপি প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা সংশোধিত এফওয়াই২৬ বাজেটের আনুমানিক ৫.০ শতাংশ থেকে পুনরুদ্ধারের দাবি করে, কিন্তু বাংলাদেশ পরিসংখ্যান ব্যুরোর (বিবিএস) সাময়িক তথ্য অনুযায়ী প্রকৃত এফওয়াই২৬ প্রবৃদ্ধি মাত্র ৪.১৪ শতাংশ।
রাজস্ব সংগ্রহের ক্ষেত্রে, সিপিডি উল্লেখ করেছে যে সরকার ১৮.২ শতাংশ রাজস্ব বৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করেছে, যা ৬,৯৫,০০০ কোটি টাকায় পৌঁছাবে, কিন্তু মার্চ ২০২৬ পর্যন্ত তথ্যের ভিত্তিতে তাদের নিজস্ব প্রক্ষেপণ ইঙ্গিত দেয় যে প্রকৃত এফওয়াই২৬ সংগ্রহ মাত্র ৪,৫০,০০০ কোটি টাকা হতে পারে, যার অর্থ প্রকৃত প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা প্রায় ৫৪.৪ শতাংশ প্রয়োজন।
মানব উন্নয়নে ব্যয় বৃদ্ধি, কিন্তু বাস্তবায়নে দুর্বলতা
থিঙ্ক ট্যাঙ্কটি মানব মূলধন খাতে সরকারি ব্যয়ের পুনর্বিন্যাসকে স্বাগত জানিয়েছে, উল্লেখ করে যে সংশোধিত এফওয়াই২৬ বাজেটের তুলনায় স্বাস্থ্য বরাদ্দ ১২৪ শতাংশ এবং শিক্ষা বরাদ্দ ৪২.৭ শতাংশ বেড়েছে। তবে, এটি সতর্ক করেছে যে উভয় খাতই দীর্ঘস্থায়ীভাবে দুর্বল বাজেট ব্যবহারে ভুগছে, স্বাস্থ্য উন্নয়ন ব্যয় ব্যবহার এফওয়াই১৫ সালে ৮০ শতাংশ থেকে এফওয়াই২৫ সালে মাত্র ৩০ শতাংশে নেমে এসেছে।
বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচি (এডিপি) নিয়ে সিপিডি বলেছে, ৩ লাখ কোটি টাকার এডিপি বরাদ্দ, যা সংশোধিত এফওয়াই২৬-এর তুলনায় ৫০ শতাংশ বেশি, একটি উচ্চাভিলাষী রাজস্ব অবস্থান প্রতিফলিত করে, কিন্তু গত বছরের এডিপির মাত্র ৩৫.৪ শতাংশ প্রথম দশ মাসে ব্যয় হয়েছে, যা কম শোষণ ক্ষমতা নির্দেশ করে। এটি আরও উল্লেখ করেছে যে এফওয়াই২৭ সালে সম্পন্ন হওয়ার কথা থাকা আটটি মেগা প্রকল্পের মধ্যে কোনওটিই, যার মধ্যে রূপপুর পারমাণবিক বিদ্যুৎ কেন্দ্র রয়েছে, সময়মতো শেষ হবে বলে আশা করা হচ্ছে না।
কর কাঠামো ও সামাজিক সুরক্ষায় বৈষম্য
সিপিডি ব্যক্তিগত আয়কর কাঠামোর ওপর বৈষম্যের উদ্বেগ উত্থাপন করেছে, উল্লেখ করে যে নিম্ন আয়ের গোষ্ঠীগুলি বার্ষিক ৩০ লাখ টাকার বেশি আয়কারীদের তুলনায় আনুপাতিকভাবে বেশি করের বোঝা বহন করছে। সামাজিক সুরক্ষার ক্ষেত্রে, সামাজিক সুরক্ষা নেটওয়ার্ক কর্মসূচির (এসএসএনপি) বরাদ্দ এফওয়াই২৭ সালে ১৩.৯ শতাংশ বেড়ে ১,৪৪,০০০ কোটি টাকা হয়েছে, কিন্তু সিপিডি পর্যবেক্ষণ করেছে যে পেনশন ব্যবস্থাপনা ও কৃষি ভর্তুকি একসঙ্গে মোট এসএসএনপি বাজেটের ৪৩.২ শতাংশ শোষণ করে, যা দরিদ্রদের লক্ষ্য করে নয় এমন কর্মসূচি।
কর্মসংস্থান ও রপ্তানি চ্যালেঞ্জ
সরকারের ১৮ মাসের মধ্যে এক কোটি নতুন চাকরি সৃষ্টির প্রতিশ্রুতি সম্পর্কে সিপিডি দেখেছে যে চারটি মূল কর্মসংস্থান মন্ত্রণালয়ের বাজেট বরাদ্দ মোট ব্যয়ের অংশ হিসেবে হয় হ্রাস পেয়েছে বা স্থবির রয়েছে। বাণিজ্য মন্ত্রণালয় সবচেয়ে বেশি কাটছাঁটের সম্মুখীন হয়েছে, যার বরাদ্দ ৯০৯ কোটি টাকা থেকে কমিয়ে ৩২৯ কোটি টাকা করা হয়েছে।
সিপিডি বাংলাদেশের এলডিসি গ্র্যাজুয়েশনের আগে পছন্দের ক্ষয় মোকাবিলায় একটি মধ্যমেয়াদী রোডম্যাপের অনুপস্থিতিও চিহ্নিত করেছে, যদিও সরকার ফেব্রুয়ারি ২০২৬ সালে আনুষ্ঠানিকভাবে তিন বছরের স্থগিতাদেশ চেয়েছিল।
সিপিডি নির্বাহী পরিচালকের মন্তব্য
“এই বাজেটটি নতুন সরকারের জন্য তার টেকসই কাঠামোগত সংস্কারের মাধ্যমে অর্থনৈতিক পুনরুদ্ধার চালনার ক্ষমতা প্রদর্শনের প্রথম বড় সুযোগ,” ড. ফাহমিদা খাতুন বলেছেন, যোগ করে যে এর সাফল্য শেষ পর্যন্ত বাস্তবায়নের গুণমান এবং প্রতিষ্ঠানের সক্ষমতার শক্তির ওপর নির্ভর করবে।
