ইয়ুনুস সরকারের অধ্যাদেশ আইনে রূপান্তরের পথে
প্রফেসর মুহাম্মদ ইউনুসের তত্ত্বাবধায়ক সরকারের সময় জারি করা অধ্যাদেশগুলো আইনে রূপান্তরের জন্য মঙ্গলবার জাতীয় সংসদে মোট ৯টি বিল পাস হয়েছে। সংসদীয় বিশেষ কমিটির সুপারিশক্রমে এই বিলগুলো ধারাবাহিকভাবে কণ্ঠভোটের মাধ্যমে অনুমোদন লাভ করে। উল্লেখযোগ্য বিষয় হলো, বিলগুলোতে কোনো ধারা অনুযায়ী সংশোধনী প্রস্তাব না আসায় সংসদে এ নিয়ে আলোচনার প্রয়োজন পড়েনি।
বিশেষ কমিটির সুপারিশ ও বিল পাসের প্রক্রিয়া
তত্ত্বাবধায়ক সরকারের সময় মোট ১৩৩টি অধ্যাদেশ জারি করা হয়েছিল। সংসদীয় বিশেষ কমিটি এর মধ্যে ৯৮টি অধ্যাদেশকে মূল রূপে এবং ১৫টি সংশোধিত রূপে সংসদে অনুমোদনের সুপারিশ করে। বাকি ২০টির মধ্যে ৪টি বিল বাতিল এবং ১৬টি শক্তিশালীকরণের সুপারিশসহ নতুন বিল আনার প্রস্তাব করা হয়। আজ পাস হওয়া ৯টি বিল বিশেষ কমিটি কর্তৃক মূল রূপে পাসের সুপারিশকৃত ছিল।
পানিসম্পদ মন্ত্রী শাহিদুদ্দিন চৌধুরী অ্যানি প্রথমে হাওর ও জলাভূমি সংরক্ষণ বিল সংসদে উত্থাপন করেন, যা কণ্ঠভোটে পাস হয়। এরপর আইনমন্ত্রী আনিসুল হক দণ্ডবিধি (সংশোধন) বিল, সিভিল কোর্টস (সংশোধন) বিল, আন্তর্জাতিক অপরাধ (ট্রাইব্যুনাল) (সংশোধন) বিল এবং নিবন্ধন (সংশোধন) বিল পৃথকভাবে উত্থাপন করেন। এই বিলগুলোও পৃথকভাবে কণ্ঠভোটে অনুমোদিত হয়।
আন্তর্জাতিক অপরাধ ট্রাইব্যুনাল বিল নিয়ে বিতর্ক
আন্তর্জাতিক অপরাধ ট্রাইব্যুনাল সংশোধনী বিল উত্থাপনকালে আইনমন্ত্রী আনিসুল হক উল্লেখ করেন যে, এই বিলে মানবতার বিরুদ্ধে অপরাধের সংজ্ঞায় জোরপূর্বক গুমকে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে। তিনি বলেন, যারা সরকার জোরপূর্বক গুমের বিচারের জন্য আইন করতে চায় না বলে মন্তব্য করেন, তারা যেন এই আইনটি ভালোভাবে পর্যবেক্ষণ করেন। বর্তমান সরকার জোরপূর্বক গুমের বিচারে দৃঢ়প্রতিজ্ঞ, যা এই আইনে প্রতিফলিত হয়েছে।
বিল পাসের পর বিরোধী দলনেতা শফিকুর রহমান পয়েন্ট অব অর্ডারে দাঁড়িয়ে বলেন, আইনমন্ত্রী বিল উত্থাপনকালে যা বলেছেন তা অপ্রয়োজনীয় ছিল। তিনি না বললেই ভালো হতো। উপযুক্ত সময়ে তারা এ বিষয়ে কথা বলবেন।
এতে আইনমন্ত্রী জবাব দেন যে, বহিরাগত অনেকেই গুমের বিচারে সরকারের সদিচ্ছা নিয়ে প্রশ্ন তোলার চেষ্টা করেছেন। সেজন্য এই বিল উপস্থাপনের আগে তিনি স্পষ্ট করেছেন যে গুমের বিচারে সরকার কতটা প্রতিশ্রুতিবদ্ধ।
স্পিকার হাফিজ উদ্দিন আহমেদ এ সময় হস্তক্ষেপ করে বলেন, বাইরের লোকেরা যতই কথা বলুক না কেন, সংসদ আলোচনায় সদস্যদের বক্তব্য সীমিত রাখতে হবে। আইন অনুযায়ী যা গৃহীত হবে, তার উপরই কার্যক্রম নেওয়া হবে বলে স্পিকার মন্তব্য করেন।
স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় সংশ্লিষ্ট বিল পাস
পরবর্তীতে স্পিকার অন্যান্য বিল পাসের প্রক্রিয়া শুরু করেন। বাকি বিলগুলো স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় সংশ্লিষ্ট। মূলত নাম পরিবর্তন করে আইন সংশোধনের জন্য অধ্যাদেশ জারি করা হয়েছিল। সেগুলো অনুমোদনের জন্যই বিল পাস করা হয়।
স্বাস্থ্যমন্ত্রীর অনুপস্থিতিতে স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী সালাহউদ্দিন আহমেদ সংসদে তিনটি বিল উত্থাপন করেন:
- ধূমপান ও তামাকজাত দ্রব্য ব্যবহার (নিয়ন্ত্রণ) (সংশোধন) বিল
- বঙ্গবন্ধু শেখ মুজিব মেডিকেল বিশ্ববিদ্যালয় (সংশোধন) বিল
- শেখ হাসিনা মেডিকেল বিশ্ববিদ্যালয় (সংশোধন) বিল
দ্বিতীয় বিল উত্থাপনকালে সালাহউদ্দিন বলেন, "এটি খুবই দুঃখের বিষয়। আমি এতক্ষণ যা বলেছি, এখন আবার বলতে হচ্ছে, শেখ হাসিনা।"
পরবর্তীতে স্বাস্থ্যমন্ত্রী সরদার মো. সাখাওয়াত হোসেন বঙ্গমাতা শেখ ফজিলাতুননেসা মুজিব মেডিকেল বিশ্ববিদ্যালয়, সিলেট (সংশোধন) বিল পাসের প্রস্তাব উত্থাপন করেন। এই বিলও কণ্ঠভোটে পাস হয়।
সংসদীয় এই বিশেষ অধিবেশনে মন্ত্রীদের প্রস্তাব অনুযায়ী সরাসরি কণ্ঠভোটের মাধ্যমে বিলগুলো পাস হওয়ায় আইনি প্রক্রিয়া দ্রুততর হয়েছে। তবে বিরোধী দলের আপত্তি ও স্পিকারের হস্তক্ষেপ সংসদীয় আলোচনায় নতুন মাত্রা যোগ করে। তত্ত্বাবধায়ক সরকারের অধ্যাদেশগুলোর আইনি রূপান্তর এই অধিবেশনের মাধ্যমে একটি উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি হিসেবে চিহ্নিত হয়েছে।
