জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের (এনবিআর) গ্রামীণ অর্থনীতিকে করের আওতায় আনার পদক্ষেপ বাংলাদেশের দীর্ঘদিনের করভিত্তি সম্প্রসারণের সংগ্রামের একটি যৌক্তিক ধাপ। দেশের কর-জিডিপি অনুপাত এখনও স্থবির, তাই নগর ও আনুষ্ঠানিক খাতের বাইরে কর কভারেজ বাড়ানো জরুরি, এ কথা অস্বীকার করার উপায় নেই।
বাস্তবায়নের চ্যালেঞ্জ
তবে প্রকৃত চ্যালেঞ্জ নীতি নির্ধারণ নয়, বরং বাস্তবায়ন। সেন্টার ফর পলিসি ডায়ালগ (সিপিডি) যথাযথভাবে সতর্ক করেছে যে বাংলাদেশের রাজস্ব ব্যবস্থায় একটি স্থায়ী বাস্তবায়ন ঘাটতি রয়েছে। রাজস্ব লক্ষ্যমাত্রা প্রায়শই উচ্চাভিলাষী হয়, কিন্তু আদায় লক্ষ্যমাত্রা থেকে অনেক পিছিয়ে থাকে, যা প্রশাসনিক সক্ষমতা, প্রয়োগ এবং সমন্বয়ের ফাঁকফোকর উন্মোচন করে।
প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা
গ্রামীণ এলাকায় কর সম্প্রসারণ কেবল অন্তর্ভুক্তির বিষয় নয়; এর জন্য শক্তিশালী ব্যবস্থা প্রয়োজন — সঠিক করদাতা শনাক্তকরণ, ডিজিটাল ট্র্যাকিং এবং অভিযোগ নিষ্পত্তির প্রক্রিয়া — যাতে বিকৃতি ছাড়াই কাজ চলে। এগুলো ছাড়া নীতিটি আরেকটি সুবিবেচনাপ্রসূত কিন্তু দুর্বল বাস্তবায়নের শিকার উদ্যোগে পরিণত হওয়ার ঝুঁকি রয়েছে।
সাধারণ নাগরিকের বোঝা
আরও গুরুত্বপূর্ণ, রাজস্ব সংগ্রহ বাড়াতে হবে সাধারণ নাগরিকের ওপর বোঝা না বাড়িয়েই। বাস্তবে, বাংলাদেশের কর প্রয়োগ প্রায়শই সবচেয়ে সহজলভ্য লক্ষ্যের দিকে ঝুঁকেছে: ছোট ব্যবসা, অনানুষ্ঠানিক ব্যবসায়ী এবং নিম্ন আয়ের সেবা প্রদানকারী। কর কভারেজ সম্প্রসারণ কিন্তু প্রয়োগ সংস্কৃতি পরিবর্তন না করলে এই বৈষম্য আরও বাড়তে পারে।
কাঠামোগত ফাঁকফোকর
এখানেই আলোচনার দিক পরিবর্তন করা প্রয়োজন। বাংলাদেশে করযোগ্য কার্যকলাপের অভাব নেই; বরং ধনী ও পদ্ধতিগত ফাঁকফোকর থেকে সুবিধাভোগীদের কার্যকরভাবে কর দেওয়ার অক্ষমতা বা অনিচ্ছা রয়েছে। প্রতি বছর বিপুল পরিমাণ অর্থ কেবল কর ফাঁকির মাধ্যমেই হারিয়ে যায় বলে অনুমান করা হয়। গ্রামীণ অর্থনীতিকে করের আওতায় আনা এই কাঠামোগত ফুটো দূর করতে খুব কমই ভূমিকা রাখবে, যদি না প্রয়োগের অগ্রাধিকার পুনর্বিন্যাস করা হয়।
সংস্কারের পথ
এই সংস্কার সফল করতে হলে প্রশাসনিক ওভারহল প্রয়োজন: ডিজিটাইজেশন, স্বচ্ছতা এবং প্রভাব বা ক্ষমতার কারণে যারা কর এড়িয়ে চলেছে তাদের কাছ থেকে কর আদায়ের দিকে স্পষ্ট পদক্ষেপ। এই ব্যবস্থাগুলো প্রয়োগ না করা হলে, ব্যবস্থাটি পুরনো প্যাটার্নে ফিরে যাওয়ার ঝুঁকিতে রয়েছে — যেখানে সবচেয়ে কম ক্ষমতাধররা ভোগান্তির শিকার হয়, আর সুবিধাভোগীরা ফাঁকফোকর দিয়ে বেরিয়ে যায়।
