বৈশ্বিক জলবায়ু আলোচনা প্রায়শই নাটকীয় রাতভর দরকষাকষি এবং বার্ষিক জাতিসংঘ জলবায়ু সম্মেলনের (সিওপি) শিরোনাম-আকর্ষণীয় ফলাফল দ্বারা সংজ্ঞায়িত হলেও, জলবায়ু শাসনের প্রকৃত কাঠামোর অনেকটাই তৈরি হয় শান্ত আলোচনার কক্ষে। ৮ থেকে ১৮ জুন বনে অনুষ্ঠিত জাতিসংঘের জলবায়ু পরিবর্তন বিষয়ক ফ্রেমওয়ার্ক কনভেনশনের (ইউএনএফসিসিসি) সহায়ক সংস্থাগুলির ৬৪তম অধিবেশন (এসবি৬৪) একটি গুরুত্বপূর্ণ পরীক্ষা হিসেবে আবির্ভূত হচ্ছে যে বিশ্ব পূর্ববর্তী জলবায়ু প্রতিশ্রুতিগুলিকে অর্থপূর্ণ বাস্তবায়নে রূপান্তর করতে পারে কিনা। বেলেমের ঐতিহাসিক সিওপি৩০ এবং আন্তালিয়ায় নির্ধারিত সিওপি৩১-এর মধ্যে অবস্থিত এসবি৬৪ বৈশ্বিক জলবায়ু ব্যবস্থার জন্য একটি নির্ধারক মুহূর্তে আসছে—বিশেষ করে বাংলাদেশের মতো জলবায়ু-ঝুঁকিপূর্ণ দেশগুলির জন্য, যেখানে অভিযোজন, অর্থায়ন এবং জলবায়ু ন্যায়বিচার জরুরি জাতীয় অগ্রাধিকার হিসেবে রয়ে গেছে।
এসবি৬৪ কেন গুরুত্বপূর্ণ
প্যারিস চুক্তির অধীনে প্রথম বৈশ্বিক পর্যালোচনার (জিএসটি-১) সমাপ্তির পর, জলবায়ু কূটনীতির ফোকাস কাঠামো নিয়ে আলোচনা থেকে বাস্তবায়নের দিকে সরে যাচ্ছে। জিএসটি একটি sobering মূল্যায়ন প্রদান করেছে: বিশ্ব ১.৫ ডিগ্রি সেলসিয়াসে উষ্ণতা সীমাবদ্ধ করার পথ থেকে বিপজ্জনকভাবে দূরে রয়েছে। এটি জীবাশ্ম জ্বালানি থেকে সরে যাওয়ার, নবায়নযোগ্য জ্বালানি ক্ষমতা তিনগুণ বাড়ানো এবং বিশ্বব্যাপী জ্বালানি দক্ষতা প্রচেষ্টা দ্বিগুণ করার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়েছে।
একই সময়ে, উন্নয়নশীল দেশগুলি জলবায়ু অর্থায়ন নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করে চলেছে। যদিও সিওপি২৯ ২০৩৫ সালের মধ্যে ন্যূনতম বার্ষিক ৩০০ বিলিয়ন ডলারের একটি নতুন জলবায়ু অর্থায়ন লক্ষ্যে সম্মত হয়েছে, অনেক ঝুঁকিপূর্ণ দেশ যুক্তি দেয় যে এই সংখ্যা প্রকৃত চাহিদার তুলনায় অনেক কম, যা ট্রিলিয়ন ডলারে অনুমান করা হয়। বনের আলোচকদের জন্য চ্যালেঞ্জ হল সিওপি৩০-এর অমীমাংসিত বিষয়গুলি—যার মধ্যে রয়েছে অভিযোজন অর্থায়ন, ন্যায্য রূপান্তর, অনুচ্ছেদ ৯.১-এর বাধ্যবাধকতা এবং অভিযোজনের বৈশ্বিক লক্ষ্য (জিজিএ)—সিওপি৩১-এর আগে কার্যকর পথে রূপান্তর করা।
অভিযোজন অর্থায়ন যাচাইয়ের মুখে
অভিযোজন এসবি৬৪-এর সবচেয়ে রাজনৈতিকভাবে সংবেদনশীল এজেন্ডা আইটেমগুলির মধ্যে একটি হিসাবে আবির্ভূত হয়েছে। ২০২৪ সালে আন্তর্জাতিক অভিযোজন অর্থায়ন মাত্র ৩২ বিলিয়ন ডলারে পৌঁছেছে, যা ২০৩০ সালের মধ্যে আনুমানিক বার্ষিক প্রয়োজন ৩১০-৩৬৫ বিলিয়ন ডলারের তুলনায় উল্লেখযোগ্যভাবে কম। আলোচকরা বাকু অভিযোজন রোডম্যাপকে কার্যকর করা এবং বেলেম-আদিস ভিশন টাস্ক ফোর্সের পদ্ধতি নির্ধারণ নিয়ে আলোচনা করবেন বলে আশা করা হচ্ছে, উভয়ই অভিযোজন সূচকগুলিকে আর্থিক সহায়তার সাথে সংযুক্ত করার চাবিকাঠি হিসাবে দেখা হয়। জলবায়ু বিশেষজ্ঞ এবং ঝুঁকিপূর্ণ দেশগুলি উন্নত দেশগুলিকে আগামী দশকে পাবলিক এবং অনুদান-ভিত্তিক অভিযোজন অর্থায়ন উল্লেখযোগ্যভাবে বাড়ানোর জন্যও চাপ দিচ্ছে।
ক্ষতি ও ক্ষতি সংক্রান্ত উদ্বেগ
ক্ষতি ও ক্ষতি মোকাবেলার তহবিল (এফআরএলডি), একসময় একটি বড় অগ্রগতি হিসাবে প্রশংসিত, ধীর আর্থিক প্রতিশ্রুতির কারণে ক্রমবর্ধমান যাচাইয়ের মুখোমুখি হচ্ছে। সিওপি৩০-এ ওয়ারশ আন্তর্জাতিক প্রক্রিয়া (ডব্লিউআইএম) পর্যালোচনার সমাপ্তির পর, ক্ষতি ও ক্ষতির বর্তমানে একটি নিবেদিত আলোচনার এজেন্ডা আইটেমের অভাব রয়েছে, যা ঝুঁকিপূর্ণ দেশগুলির মধ্যে উদ্বেগ বাড়িয়েছে। বনের আলোচকরা প্রাতিষ্ঠানিক ব্যবস্থা নিয়ে আলোচনা করবেন বলে আশা করা হচ্ছে যাতে বিষয়টি জলবায়ু শাসনের কেন্দ্রবিন্দুতে থাকে, যার মধ্যে আর্থিক প্রয়োজন এবং অ-অর্থনৈতিক ক্ষতি মূল্যায়নের প্রক্রিয়া অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।
মিটিগেশন এবং এনডিসি উচ্চাকাঙ্ক্ষা
আরেকটি প্রধান ফোকাস হল মিটিগেশন ওয়ার্ক প্রোগ্রাম (এমডব্লিউপি), যা এই দশকে জলবায়ু উচ্চাকাঙ্ক্ষা বাড়ানোর জন্য ডিজাইন করা হয়েছে। পর্যবেক্ষকরা বলছেন যে প্রোগ্রামটি এখনও পর্যন্ত মূলত সংলাপ-চালিত রয়েছে, পর্যাপ্ত নীতি ফলাফল ছাড়াই। এসবি৬৪-এ, পক্ষগুলি কঠিন-থেকে-হ্রাস শিল্পগুলির জন্য শক্তিশালী সেক্টরাল ফলাফল এবং জাতীয়ভাবে নির্ধারিত অবদান (এনডিসি), বৈশ্বিক পর্যালোচনার ফলাফল এবং ন্যায্য রূপান্তর কৌশলগুলির মধ্যে স্পষ্ট প্রান্তিককরণ নিয়ে আলোচনা করবে বলে আশা করা হচ্ছে।
ন্যায্য রূপান্তর এবং কার্বন বাজার
সিওপি৩০-এ চালু করা ন্যায্য রূপান্তরের জন্য বেলেম-আন্তালিয়া প্রক্রিয়া (বিএএম) উল্লেখযোগ্য মনোযোগ পেতে পারে। প্রতিনিধিরা কাঠামোর কাঠামো, শাসন এবং অর্থায়ন মডেল নিয়ে আলোচনা করবেন বলে আশা করা হচ্ছে যাতে শ্রমিক, আদিবাসী সম্প্রদায় এবং জলবায়ু-ঝুঁকিপূর্ণ গোষ্ঠীর অর্থপূর্ণ অংশগ্রহণ নিশ্চিত হয়। এদিকে, অনুচ্ছেদ ৬ কার্বন বাজারের অধীনে আলোচনা পরিবেশগত অখণ্ডতা, বেসলাইন পদ্ধতি এবং বাজার তদারকির মতো বিষয়গুলিতে ফোকাস করবে।
বাণিজ্য এবং লিঙ্গ বিষয়
এসবি৬৪ বাণিজ্য ও জলবায়ু বিষয়ে প্রথম ধারাবাহিক সংলাপের আয়োজন করবে, উন্নয়নশীল দেশগুলির মধ্যে ক্রমবর্ধমান উদ্বেগের পরিপ্রেক্ষিতে যে জলবায়ু-সম্পর্কিত বাণিজ্য মান দরিদ্র অর্থনীতিতে ডিকার্বনাইজেশন খরচ অন্যায়ভাবে স্থানান্তর করতে পারে। লিঙ্গ-প্রতিক্রিয়াশীল জলবায়ু পদক্ষেপও সদ্য গৃহীত বেলেম জেন্ডার অ্যাকশন প্ল্যানের অধীনে গুরুত্বপূর্ণভাবে বৈশিষ্ট্যযুক্ত হবে বলে আশা করা হচ্ছে, আলোচনা জাতীয় জলবায়ু নীতিতে লিঙ্গ বিবেচনাকে একীভূত করা এবং নারী-নেতৃত্বাধীন জলবায়ু উদ্যোগের জন্য অর্থায়ন বাড়ানোর উপর কেন্দ্রীভূত হবে।
“এসবি৬৪-কে অবশ্যই অভিযোজন, অর্থায়ন এবং জলবায়ু ন্যায়বিচারের জন্য বাস্তবায়নের পথ প্রদান করতে হবে, বিশেষ করে বাংলাদেশের মতো ঝুঁকিপূর্ণ দেশগুলির জন্য যারা ইতিমধ্যেই ক্রমবর্ধমান জলবায়ু প্রভাবের মুখোমুখি হচ্ছে,” বলেছেন সেন্টার ফর পার্টিসিপেটরি রিসার্চ অ্যান্ড ডেভেলপমেন্টের (সিপিআরডি) প্রধান নির্বাহী মো. শামসুদ্দোহা। জলবায়ু ফ্রন্টলাইনের দেশগুলির জন্য, যার মধ্যে বাংলাদেশ রয়েছে, বনের সাফল্য শেষ পর্যন্ত কূটনৈতিক ভাষা দ্বারা নয়, বরং আলোচনা অ্যাক্সেসযোগ্য অর্থায়ন, শক্তিশালী অভিযোজন ব্যবস্থা এবং ক্রমবর্ধমান জলবায়ু ঝুঁকির মুখে সম্প্রদায়গুলির জন্য বাস্তব সহায়তার দিকে নিয়ে যায় কিনা তা দ্বারা পরিমাপ করা হবে।
