ট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনাল বাংলাদেশ (টিআইবি) জাতীয় মানবাধিকার কমিশন (এনএইচআরসি) আইন, ২০২৬-এর খসড়ায় প্রস্তাবিত বেশ কয়েকটি সংস্কারকে স্বাগত জানিয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে কমিশনারদের জন্য কঠোর যোগ্যতার মানদণ্ড এবং শক্তিশালী জবাবদিহিতার ব্যবস্থা। তবে সংস্থাটি সতর্ক করেছে যে কিছু গুরুত্বপূর্ণ ধারা কমিশনের স্বাধীনতা ও কার্যকারিতাকে ক্ষুণ্ন করতে পারে।
পরামর্শ সভায় পর্যবেক্ষণ
বৃহস্পতিবার ঢাকার মিডাস সেন্টারে 'জাতীয় মানবাধিকার কমিশন আইন ২০২৬-এর খসড়া: হিউম্যান রাইটস ফোরাম বাংলাদেশ (এইচআরএফবি) এবং টিআইবি-র পর্যালোচনা ও সুপারিশ' শীর্ষক এক পরামর্শ সভায় এই পর্যবেক্ষণগুলি তুলে ধরা হয়।
সভায় বক্তব্য রাখেন টিআইবির নির্বাহী পরিচালক ড. ইফতেখারুজ্জামান। তিনি বলেন, সরকার খসড়া আইনের ওপর জনমত চেয়েছে, যা পূর্ববর্তী আইনের তুলনায় বেশ কিছু উন্নতি এনেছে।
ইতিবাচক দিক
ইতিবাচক পরিবর্তনগুলোর মধ্যে তিনি দণ্ডপ্রাপ্ত ব্যক্তিদের এনএইচআরসি কমিশনার হওয়ার অযোগ্যতা, কমিশনের বৈঠকের লিখিত কার্যবিবরণী প্রকাশের বাধ্যবাধকতা, তদন্তকারী কর্মকর্তাদের অধিকতর জবাবদিহিতা এবং জাতীয় প্রতিরোধ ব্যবস্থার (এনপিএম) ক্ষমতা সম্প্রসারণের বিষয়গুলো উল্লেখ করেন।
স্বাধীনতা নিয়ে উদ্বেগ
তবে তিনি বলেন, খসড়ার বেশ কয়েকটি বিধান কমিশনের প্রাতিষ্ঠানিক স্বাধীনতা দুর্বল করতে পারে। 'জাতীয় মানবাধিকার কমিশনকে এক বা একাধিক সরকারি মন্ত্রণালয়ের অধীনে রাখার প্রস্তাব অগ্রহণযোগ্য,' তিনি বলেন, 'বর্তমান আকারে আইনটি প্রণীত হলে কমিশনের স্বাধীনতা এবং কার্যকরভাবে তার ম্যান্ডেট পালনের সক্ষমতা আপোস করা হবে।'
ড. ইফতেখারুজ্জামান বলেন, এনএইচআরসি নির্বাহী নিয়ন্ত্রণমুক্ত একটি স্বাধীন প্রতিষ্ঠান হিসেবে কাজ করা উচিত এবং সরকারকে মন্ত্রণালয়ের অধীনে রাখার যেকোনো বিধান বাদ দেওয়ার আহ্বান জানান।
টিআইবির মতে, খসড়াটি জাতীয় মানবাধিকার কমিশন অর্ডিন্যান্স, ২০২৫-এর সঙ্গেও সাংঘর্ষিক, যা কমিশনকে সরকারি নিয়ন্ত্রণের বাইরে একটি স্বায়ত্তশাসিত সংস্থা হিসেবে কল্পনা করেছিল। 'আইনে স্পষ্টভাবে উল্লেখ করতে হবে যে জাতীয় মানবাধিকার কমিশন একটি স্বাধীন প্রতিষ্ঠান এবং এটি কোনো মন্ত্রণালয়ের অধীনে কাজ করবে না,' তিনি যোগ করেন।
আইন প্রয়োগকারী সংস্থার হেফাজত পরিদর্শন
টিআইবি খসড়ার ধারা ১৩ নিয়েও উদ্বেগ প্রকাশ করেছে, যা আইন প্রয়োগকারী সংস্থা, গোয়েন্দা সংস্থা বা নজরদারি সংস্থাগুলোর পরিচালিত আটক কেন্দ্র, তথাকথিত গোপন আটক কেন্দ্র 'আয়নাঘর' পরিদর্শনের ক্ষমতা কমিশনকে স্পষ্টভাবে দেয় না। এই বাদ দেওয়া জোরপূর্বক গুম ও বেআইনি আটকের অভিযোগ তদন্তের সক্ষমতা সীমিত করতে পারে বলে সংস্থাটি জানিয়েছে।
টিআইবি সুপারিশ করেছে যে আইন প্রয়োগকারী সংস্থার সব আটক কেন্দ্রে নিয়মিত পরিদর্শন এবং চিহ্নিত যেকোনো গোপন বা বেআইনি আটক কেন্দ্র বন্ধের সুপারিশ করার ক্ষমতা কমিশনকে দেওয়ার জন্য সংশোধন করা উচিত।
তদন্ত ক্ষমতার সীমাবদ্ধতা
ধারা ২০-এর সমালোচনা করে ড. ইফতেখারুজ্জামান বলেন, খসড়াটি আইন প্রয়োগকারী কর্মীদের দ্বারা কথিত মানবাধিকার লঙ্ঘনের তদন্তের ক্ষেত্রে কমিশনের কর্তৃত্ব অপ্রয়োজনীয়ভাবে সীমাবদ্ধ করে। 'খসড়াটি প্রতিকার কর্তৃত্ব সেই প্রতিষ্ঠানগুলোর হাতে ছেড়ে দেয় যাদের বিরুদ্ধে অভিযোগ করা হয়। এটি পরিবর্তন করতে হবে,' তিনি বলেন, সরকারকে ২০২৫ সালের অধ্যাদেশে প্রদত্ত বিস্তৃত তদন্ত ক্ষমতা পুনরুদ্ধারের আহ্বান জানান।
সুপারিশ
টিআইবি নীতিনির্ধারকদের আইন চূড়ান্ত করার আগে বিতর্কিত বিধানগুলি সংশোধনের আহ্বান জানিয়েছে, বলেছে যে বাংলাদেশে জবাবদিহিতা নিশ্চিত করতে এবং মানবাধিকার রক্ষার জন্য একটি স্বাধীন ও ক্ষমতাপ্রাপ্ত জাতীয় মানবাধিকার কমিশন অপরিহার্য।
