জাতীয় বাজেট ২০২৬-২৭: কাঠামোগত সংস্কারের অভাব ও অর্থনৈতিক চ্যালেঞ্জ

জাতীয় বাজেট ২০২৬-২৭: কাঠামোগত সংস্কারের অভাব ও অর্থনৈতিক চ্যালেঞ্জ

একটি জাতীয় বাজেট কেবল আর্থিক পরিকল্পনা নয়, এটি রাজনৈতিক অঙ্গীকারেরও প্রতিফলন। এফওয়াই২০২৬-২৭ বাজেটটি একটি সন্ধিক্ষণে উপস্থাপন করা হচ্ছে। বৈশ্বিক অর্থনৈতিক মন্দা, ভূ-রাজনৈতিক উত্তেজনা, বাণিজ্য ভারসাম্যহীনতা এবং সর্বোপরি, গভীরভাবে প্রোথিত অভ্যন্তরীণ কাঠামোগত দুর্বলতা আগামী বাজেটকে পূর্ববর্তী বছরগুলোর চেয়ে ভিন্ন দৃষ্টিকোণ থেকে দেখার সুযোগ সৃষ্টি করেছে।

রাজস্ব লক্ষ্য ও কর সংস্কারের ঘাটতি

একটি ব্যাপক পর্যালোচনা ইঙ্গিত দেয় যে বেশিরভাগ বাজেট জাতীয় মূলধন গঠনের জন্য একটি বিশ্বাসযোগ্য রোডম্যাপ উপস্থাপনে ব্যর্থ হয়। যদিও মিতব্যয়িতার কিছু বিচ্ছিন্ন ইঙ্গিত রয়েছে, তবে দূরদর্শী উদ্যোগের খুব কম প্রমাণ পাওয়া যায়। রাজস্ব বৃদ্ধির পদক্ষেপগুলি বিদ্যমান, কিন্তু অনেকগুলি নির্বিচারে মনে হয়—যেন "সোনার ডিম দেওয়া হাঁসকে হত্যা করা"। এই পদ্ধতি জাতির জন্য একটি মসৃণ অর্থনৈতিক গতিপথ নিশ্চিত করতে অসম্ভাব্য।

৮.৭৩ ট্রিলিয়ন টাকার সম্ভাব্য বরাদ্দ বর্তমান বাস্তবতার বিপরীতে মূল্যায়ন করলে উচ্চাকাঙ্ক্ষী বলে বিবেচিত হয়। মূল প্রশ্ন হলো এই স্কেলটি কতটা বাস্তবসম্মত। সবচেয়ে তাৎক্ষণিক উদ্বেগ রাজস্ব লক্ষ্য নিয়ে। সরকার প্রায় ৬.৩৬ ট্রিলিয়ন টাকার লক্ষ্য নির্ধারণের পরিকল্পনা করছে, যা জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের উপর ব্যাপকভাবে নির্ভরশীল। তবুও, প্রশাসনিক অদক্ষতা, কর নীতিতে স্বচ্ছতার অভাব, জটিল কাঠামো, পুনরাবৃত্তি ছাড় এবং করদাতাদের বিশ্বাসের অভাবের কারণে এনবিআর প্রতি বছর ধারাবাহিকভাবে লক্ষ্য থেকে পিছিয়ে পড়ছে।

—

ব্যয় বরাদ্দ ও বাস্তবায়ন দুর্বলতা

পরবর্তী বাজেটগুলি কর সংস্কারের জন্য কোনো অর্থপূর্ণ রোডম্যাপ দেয়নি। যদিও করের ভিত্তি প্রসারিত করা অপরিহার্য বলে মনে করা হয়, তবে কর সংগ্রহে প্রযুক্তির ব্যবহার, প্রণোদনার পরিবর্তে enforceable compliance নিশ্চিত করা বা কর প্রশাসনে স্বচ্ছতা আনতে কোনো শক্তিশালী অঙ্গীকার নেই। এদিকে, মধ্যবিত্ত ও উদীয়মান মধ্যবিত্ত শ্রেণির উপর উচ্চ করের বোঝা তাদের ক্রয়ক্ষমতা আরও ক্ষয় করার ঝুঁকি তৈরি করে।

ব্যয়ের দিকে, বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচির অধীনে ২.৫৩ ট্রিলিয়ন টাকার বেশি বরাদ্দ হতে পারে। অবকাঠামো উন্নয়ন নিঃসন্দেহে গুরুত্বপূর্ণ, কিন্তু প্রশ্ন থেকে যায়: স্থায়ী বাস্তবায়ন দুর্বলতার উপস্থিতিতে বর্ধিত বরাদ্দ কতটা কার্যকর হতে পারে? সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, এডিপি বাস্তবায়নের হার ৬৫% থেকে ৭০% এর মধ্যে ঘোরাফেরা করেছে।

অনেক প্রকল্প বিলম্বের সম্মুখীন হয় এবং প্রকল্পের খরচে স্বচ্ছতা প্রশ্নবিদ্ধ থাকে। দুর্বল তদারকি অদক্ষতাকে বজায় রাখে। কিছু ক্ষেত্রে, একটি পথচারী সেতু বা একটি ছোট গ্রামীণ রাস্তা নির্মাণের খরচ ঢাকার একটি অভিজাত এলাকায় চারতলা ভবন নির্মাণের খরচের সমান। এটি বৈধ উদ্বেগ উত্থাপন করে (যা অর্থমন্ত্রী নিজেও প্রকাশ করেছেন) যে উন্নয়ন ব্যয় সত্যিই জনকল্যাণে কাজ করছে কিনা।

মুদ্রাস্ফীতি ও সামাজিক চ্যালেঞ্জ

মুদ্রাস্ফীতি সবচেয়ে জরুরি সামাজিক চ্যালেঞ্জ হিসেবে রয়ে গেছে। সামগ্রিক মুদ্রাস্ফীতি ৯% ছাড়িয়ে গেছে, যখন খাদ্য মুদ্রাস্ফীতি সাম্প্রতিক সময়ে ১২% অতিক্রম করেছে। আসন্ন জ্বালানি সংকট এটি উচ্চ বা আরও উচ্চ রাখতে পারে। নিম্ন-মধ্যবিত্ত শহুরে পরিবার এবং গ্রামীণ জনগোষ্ঠীর জন্য জীবনযাত্রার ব্যয় নিরবচ্ছিন্নভাবে বৃদ্ধি পাচ্ছে।

তবুও, বাজেটের ভাষা বিমূর্ত এবং সংখ্যা-চালিত, নাগরিকদের বাস্তব জীবনের প্রতিফলন খুব কম। মূল্য নিয়ন্ত্রণের জন্য কোনো সাহসী বা উদ্ভাবনী নীতি হস্তক্ষেপ নেই। শহুরে রেশনিং সিস্টেম, ভর্তুকিযুক্ত গণপরিবহন বা আবাসন সহায়তার মতো প্রস্তাবগুলি উল্লেখযোগ্যভাবে অনুপস্থিত ছিল।

বিনিয়োগ ও কর্মসংস্থানের বিষয়ে উদ্বেগ

বিনিয়োগ এবং কর্মসংস্থান—অর্থনৈতিক গতিশীলতার প্রকৃত ইঞ্জিন—এছাড়াও আশাবাদী কিন্তু অপর্যাপ্ত মনোযোগ পায়। যদিও বাজেটে কর প্রণোদনা, সহজ ব্যাংক ঋণ এবং বেসরকারি বিনিয়োগ আকর্ষণের জন্য single-window system এর কথা উল্লেখ করা হয়েছে, এটি বিনিয়োগকারীদের মুখোমুখি হওয়া প্রকৃত বাধাগুলি সমাধান করতে ব্যর্থ হয়: জমি বরাদ্দের জটিলতা, আমলাতান্ত্রিক বাধা, রাজনৈতিক অনিশ্চয়তা এবং আর্থিক খাতে তরলতার চ্যালেঞ্জ।

ব্যাংক থেকে সরকারের বর্ধিত ঋণগ্রহণ বেসরকারি উদ্যোক্তাদের, বিশেষ করে এসএমইগুলিকে, crowding out করতে পারে, যার ফলে কর্মসংস্থান সৃষ্টি প্রভাবিত হতে পারে। একই উদ্বেগ বিদেশি বিনিয়োগের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য। যদিও পোশাক, চামড়া এবং আইটি এর মতো রপ্তানিমুখী খাতগুলি কর সুবিধা পায়, স্থায়ী চ্যালেঞ্জ—ডলার ঘাটতি, এলসি সীমাবদ্ধতা এবং রপ্তানি আয় পুনরায় বিনিয়োগের অসুবিধা—বিনিয়োগকারীদের নিরুৎসাহিত করতে থাকে।

ব্যাংকিং খাত ও বাহ্যিক খাতের দুর্বলতা

ব্যাংকিং খাতও লক্ষণীয়। যখন non-performing loans প্রায় ৬ ট্রিলিয়ন টাকায় পৌঁছেছে, ব্যাংক একত্রীকরণ নিয়ে উদ্বেগ বাড়ছে এবং ঋণ বিতরণে পক্ষপাত ও দুর্নীতির বিষয়গুলি প্রায়শই মিডিয়ায় উঠে আসে, তখন গুণগত সংস্কার প্রস্তাবের অনুপস্থিতি হতাশাজনক। যদিও মূলধনের ঘাটতি, কেন্দ্রীয় ব্যাংকের স্বচ্ছতার অভাব এবং শাসন দুর্বলতা অন্তর্নিহিতভাবে স্বীকৃত, কোনো কংক্রিট সমাধান দেওয়া হয়নি। তবুও, একটি শক্তিশালী ব্যাংকিং ব্যবস্থা অর্থনীতিতে তরলতা নিশ্চিত করতে এবং সর্বোত্তম সুদের হার বজায় রাখার জন্য অপরিহার্য।

বাহ্যিক খাতের দুর্বলতাও অব্যাহত রয়েছে। রপ্তানি আয় হ্রাস পেয়েছে এবং সাম্প্রতিক মাসগুলিতে মন্থর, এবং যদিও বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভ উন্নত হয়েছে, তা এখনও ৩০ বিলিয়ন ডলারের নিচে ঘোরাফেরা করছে। রেমিট্যান্স—অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতার একটি মূল চালক এবং সাম্প্রতিক মাসগুলিতে উন্নত গতিপথ—প্রণোদনার কাঠামোগত দুর্বলতা এবং অনানুষ্ঠানিক চ্যানেলের অব্যাহত প্রাধান্যের কারণে তাদের পূর্ণ সম্ভাবনায় পৌঁছাতে পারেনি। মধ্যপ্রাচ্যের সংকট আমাদের বিদেশে blue-collar কর্মসংস্থানকেও উল্লেখযোগ্যভাবে প্রভাবিত করতে পারে।

উপসংহার: একটি সমন্বিত অর্থনৈতিক কৌশলের প্রয়োজন

এটি একটি মৌলিক প্রশ্ন উত্থাপন করে: একটি উচ্চাকাঙ্ক্ষী বাজেট কীভাবে বাস্তবায়ন করা হবে? অর্থনৈতিক পরিকল্পনা তখনই সফল হয় যখন এটি মাঠ পর্যায়ের বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হয়। বর্তমানে, অর্থনীতি কাঠামোগত চ্যালেঞ্জ দ্বারা বোঝা পড়েছে—অভ্যন্তরীণ ঋণের উপর ক্রমবর্ধমান নির্ভরতা, বেসরকারি খাতের ক্রেডিট সংকোচন, স্থায়ী মুদ্রাস্ফীতির চাপ এবং একটি দুর্বল সামাজিক সুরক্ষা জাল।

এই সন্ধিক্ষণে, বাজেটটি একটি রূপান্তরকারী নথি হতে পারত—যা প্রশাসনিক সংস্কার, নীতি বাস্তবায়ন এবং জনগণের বিশ্বাস পুনরুদ্ধারের সংকেত দেয়। এর পূর্বসূরিদের মতো, এটি সংখ্যা এবং প্রতিশ্রুতির একটি সংকলন হওয়া উচিত নয় যা কাঠামোগত পরিবর্তনের জন্য একটি স্পষ্ট নীলনকশার অভাব রয়েছে। এটি উচ্চ শব্দে প্রতিশ্রুতি হওয়া উচিত নয়, যখন বাস্তবায়ন গৌণ থাকে।

বাংলাদেশের এখন প্রয়োজন একটি সমন্বিত এবং অন্তর্ভুক্তিমূলক অর্থনৈতিক কৌশল যা তথ্য, বাস্তবতা এবং জনগণের প্রত্যাশার উপর ভিত্তি করে—যা বেসরকারি খাতের বৃদ্ধি এবং জাতীয় মূলধন গঠনকে অগ্রাধিকার দেয়। কর প্রশাসনে স্বচ্ছতা, প্রকল্প বাস্তবায়নে দক্ষতা, ব্যাংকিং খাতে শৃঙ্খলা, রপ্তানিমুখী নীতি সমর্থন এবং কর্মসংস্থান-চালিত প্রণোদনা একসাথে কাজ করতে হবে।

দারিদ্র্যকে সিদ্ধান্তমূলকভাবে মোকাবেলা করতে হলে, বিনিয়োগ এবং কর্মসংস্থান বৃদ্ধির কোনো বিকল্প নেই। এবং এর জন্য করের হার কমানোর সময় করের জাল প্রসারিত করা প্রয়োজন। এটি অর্জন করতে সাহস, বাস্তবায়নে উদ্ভাবন এবং শক্তিশালী রাজনৈতিক শাসনের পাশাপাশি উন্নয়ন অংশীদারদের সাথে গঠনমূলক engagement প্রয়োজন।