ট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনাল বাংলাদেশ (টিআইবি) উদ্বেগ প্রকাশ করেছে যে জাতীয় মানবাধিকার কমিশন (এনএইচআরসি) একটি স্বাধীন ও কার্যকর প্রতিষ্ঠানের পরিবর্তে সরকার-প্রভাবিত সংস্থায় পরিণত হতে পারে।
খসড়া আইনের বিধান নিয়ে আপত্তি
দুর্নীতিবিরোধী এই সংস্থাটি বলেছে, জাতীয় মানবাধিকার কমিশন আইন, ২০২৬-এর খসড়ায় বেশ কয়েকটি মৌলিক বিধান আন্তর্জাতিক মান ও প্যারিস নীতির সঙ্গে সাংঘর্ষিক। বুধবার গণমাধ্যমে পাঠানো এক বিবৃতিতে টিআইবি জানায়, তারা গত ৮ জুন সরকারের কাছে ১৯টি সুপারিশ জমা দিয়েছে এবং আইনটি চূড়ান্ত করার আগে ব্যাপক অংশীদারদের পরামর্শ নেওয়ার আহ্বান জানিয়েছে।
সরকারি নিয়ন্ত্রণের আশঙ্কা
টিআইবি বলেছে, ২০২৫ সালের অধ্যাদেশে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছিল যে কমিশন কোনো মন্ত্রণালয় বা সরকারি বিভাগের অধীনে থাকবে না। কিন্তু নতুন খসড়া আইনের ধারা ৩(২) থেকে সেই বিধানটি বাদ দেওয়া হয়েছে, যা কার্যকরভাবে কমিশনকে নির্বাহী নিয়ন্ত্রণে নিয়ে আসবে এবং মানবাধিকার লঙ্ঘনের অভিযোগ স্বাধীনভাবে তদন্ত করার সক্ষমতাকে বাধাগ্রস্ত করবে।
নির্বাচন কমিটির গঠন নিয়ে প্রশ্ন
খসড়া আইনের ধারা ৭ অনুযায়ী, কমিশনার নিয়োগের জন্য প্রস্তাবিত নির্বাচন কমিটিতে সংসদের স্পিকার, দুই মন্ত্রী, একজন ক্ষমতাসীন দলের সাংসদ এবং মন্ত্রিপরিষদ সচিব অন্তর্ভুক্ত রয়েছেন। টিআইবি বলেছে, এই গঠন নিয়োগের ওপর সরকারি প্রভাব বাড়াবে এবং কমিশনের নিরপেক্ষতা ও বিশ্বাসযোগ্যতা নিয়ে প্রশ্ন তুলবে। তারা নির্বাচন কমিটির কাঠামো পুনর্বিবেচনার আহ্বান জানিয়েছে।
ক্ষমতা সম্প্রসারণের দাবি
টিআইবি ধারা ১৩-এর অধীনে কমিশনের ক্ষমতা সম্প্রসারণের আহ্বান জানিয়েছে, যাতে আইনশৃঙ্খলা বাহিনী, গোয়েন্দা সংস্থা এবং সামরিক বাহিনীর পরিচালিত আটককেন্দ্র নিয়মিত পরিদর্শন ও তদন্ত করতে পারে। সংস্থাটি বলেছে, কমিশনের জোরপূর্বক গুম, নির্যাতন ও বেআইনি আটকের অভিযোগ তদন্ত করার এবং বেআইনি আটককেন্দ্র বন্ধের সুপারিশ করার ক্ষমতা থাকা উচিত।
আইন প্রয়োগকারী কর্মকর্তাদের গ্রেপ্তারে শর্ত অপসারণ
টিআইবি মানবাধিকার লঙ্ঘনের অভিযোগে সরকারি কর্মকর্তা বা আইন প্রয়োগকারী সংস্থার সদস্যদের গ্রেপ্তারের জন্য পূর্ব সরকারি অনুমোদনের প্রয়োজনীয়তা অপসারণের প্রস্তাব করেছে।
ধারা ২০-এর সমালোচনা
সংস্থাটি খসড়া আইনের ধারা ২০-এর সমালোচনা করে সতর্ক করেছে যে এটি নিরাপত্তা বাহিনীর তদন্তে কমিশনের স্বাধীনতাকে সীমাবদ্ধ করবে। টিআইবি এই বিধান সম্পূর্ণরূপে বাতিলের আহ্বান জানিয়েছে।
টিআইবি আরও যুক্তি দিয়েছে যে এই ধরনের সীমাবদ্ধতা গ্লোবাল অ্যালায়েন্স অব ন্যাশনাল হিউম্যান রাইটস ইনস্টিটিউশনস থেকে 'এ' মর্যাদা পেতে কমিশনের ব্যর্থতায় অবদান রেখেছে।
গঠনে বৈচিত্র্য ও যোগ্যতা
টিআইবি কমিশনের কাঠামোতে নারী ও প্রান্তিক জনগোষ্ঠীর প্রতিনিধিদের বাধ্যতামূলক অন্তর্ভুক্তির সুপারিশ করেছে। তাদের মতে, অন্তত একজন কমিশনার জাতিগত সংখ্যালঘু বা সুবিধাবঞ্চিত গোষ্ঠী থেকে আসা উচিত এবং অন্তত দুইজন কমিশনার নারী হওয়া উচিত।
সংস্থাটি কর্মরত সরকারি কর্মকর্তাদের ছুটি নিয়ে কমিশনে যোগদানে নিষেধাজ্ঞার প্রস্তাব করেছে এবং যোগ্যতার মধ্যে নিরপেক্ষতা, সততা, নৈতিক আচরণ ও মানবাধিকার সুরক্ষায় অবদান অন্তর্ভুক্ত করার আহ্বান জানিয়েছে।
সরকারি কর্মকর্তাদের সংখ্যা হ্রাস
খসড়া আইনে কমিশনের ৩০% কর্মী সরকারি কর্মকর্তাদের সংযুক্তির অনুমতি দেওয়া হয়েছে। টিআইবি এটি সর্বোচ্চ ১০%-এ হ্রাস করার সুপারিশ করেছে।
আর্থিক স্বাধীনতা
টিআইবি কমিশনের জন্য আর্থিক স্বাধীনতার আহ্বান জানিয়ে বলেছে, এটি সম্পূর্ণরূপে সরকারি বাজেট বরাদ্দের ওপর নির্ভরশীল হওয়া উচিত নয়। অনুমোদিত ব্যয়ের জন্য পূর্ব সরকারি অনুমোদনের প্রয়োজন হওয়া উচিত নয়।
সব পক্ষের জন্যই ক্ষতিকর
টিআইবি বলেছে, একটি স্বাধীন ও কার্যকর মানবাধিকার কমিশনের অনুপস্থিতি কেবল বিরোধী দলগুলোর জন্যই নয়, ক্ষমতাসীন দল ও সাধারণ নাগরিকদের জন্যও নেতিবাচক প্রভাব ফেলবে। বিবৃতিতে বলা হয়েছে, 'মানবাধিকার কমিশন যদি স্বাধীন ও কার্যকরভাবে কাজ করতে ব্যর্থ হয়, তবে দেশের প্রতিটি রাজনৈতিক শক্তি ও সাধারণ মানুষ এর শিকার হবে।'
সংস্থাটি সরকারকে সুশীল সমাজ, মানবাধিকার কর্মী, আইন বিশেষজ্ঞ ও অন্যান্য অংশীদারদের সঙ্গে পরামর্শের পর খসড়া আইনটি সংশোধন ও চূড়ান্ত করার আহ্বান জানিয়েছে।
