মার্কিন শুল্কের আড়ালে নৈতিকতার ভাষা: বাংলাদেশের করণীয়

বিশ্বের সবচেয়ে শক্তিশালী অর্থনীতিগুলো কয়েক দশক ধরে একটি বিশেষ কলা আয়ত্ত করেছে। তারা খুব কমই শক্তিকে শক্তি হিসেবে উপস্থাপন করে। বরং, শক্তি নীতির ভাষায় মোড়ানো হয়ে আসে। সামরিক হস্তক্ষেপ মানবিক মিশনে পরিণত হয়। নিষেধাজ্ঞা গণতন্ত্রের হাতিয়ার হয়ে ওঠে। বাণিজ্য নিষেধাজ্ঞা নৈতিক বাধ্যবাধকতায় রূপ নেয়। শব্দভাণ্ডার পরিবর্তিত হয়, কিন্তু অন্তর্নিহিত বাস্তবতা প্রায়শই উল্লেখযোগ্যভাবে পরিচিত থেকে যায়।

প্রস্তাবিত শুল্কের বাস্তবতা

মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বাণিজ্য প্রতিনিধির সর্বশেষ প্রস্তাব, যাতে বাংলাদেশসহ ৬০টি অর্থনীতি থেকে আমদানির ওপর অতিরিক্ত ১০-১২.৫ শতাংশ শুল্ক আরোপের কথা বলা হয়েছে, তা এই দৃষ্টিকোণ থেকে পরীক্ষা করা উচিত। সরকারিভাবে, এই পদক্ষেপটি জোরপূর্বক শ্রম মোকাবিলা এবং নৈতিক সরবরাহ শৃঙ্খল শক্তিশালী করার জন্য ডিজাইন করা হয়েছে। ইউএসটিআর-এর মতে, লক্ষ্যবস্তু দেশগুলো জোরপূর্বক শ্রমের সাথে যুক্ত আমদানির ওপর নিষেধাজ্ঞা পর্যাপ্তভাবে নিষিদ্ধ বা প্রয়োগ করতে ব্যর্থ হয়েছে, যার ফলে অন্যায্য প্রতিযোগিতা তৈরি হয়েছে এবং দায়িত্বশীল ব্যবসাগুলোকে দুর্বল করেছে।

প্রস্তাবটি বাংলাদেশসহ আংশিক পদক্ষেপ বা প্রতিশ্রুতি গ্রহণকারী দেশগুলোর ওপর অতিরিক্ত ১০% শুল্জ আরোপ করবে, অন্যদিকে যেসব দেশ খুব কম বা কোনো পদক্ষেপ নেয়নি বলে বিবেচিত হবে, তাদের ওপর ১২.৫% শুল্ক আরোপ করা হবে।

—

নৈতিক ভাষার অন্তরালে কী?

কাগজে-কলমে, যুক্তিটি মহৎ মনে হয়। খুব কম লোকই জোরপূর্বক শ্রমকে সমর্থন করবে। খুব কম লোকই নিশ্চিত করার প্রচেষ্টার বিরোধিতা করবে যে শ্রমিকদের মর্যাদার সাথে আচরণ করা হচ্ছে। তবুও এই নৈতিক ভাষার নিচে একটি গভীর প্রশ্ন রয়েছে। কেন হঠাৎ করে শ্রম শুল্কের বিষয় হয়ে উঠল, সহযোগিতার নয়? কেন একটি জটিল বৈশ্বিক চ্যালেঞ্জ বিশ্বের বৃহত্তম অর্থনীতি দ্বারা আরোপিত একতরফা শাস্তির ন্যায্যতা হয়ে উঠল? উত্তরটি আন্তর্জাতিক বাণিজ্যের পরিবর্তনশীল প্রকৃতি সম্পর্কে অনেক কিছু প্রকাশ করে।

মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ক্রমবর্ধমানভাবে আবিষ্কার করেছে যে অর্থনৈতিক শক্তি ঐতিহ্যগত কূটনীতি যা অর্জন করতে পারে না তা অর্জন করতে পারে। কৌশলগত প্রতিযোগিতার যুগে, শুল্ক সরল বাণিজ্য উপকরণ থেকে ভূ-রাজনৈতিক অস্ত্রে বিবর্তিত হয়েছে। তারা আচরণকে আকার দেয়, দেশীয় নীতিকে প্রভাবিত করে এবং ছোট অর্থনীতির ওপর চাপ সৃষ্টি করে। শ্রম অধিকারের ভাষা বৈধতা প্রদান করে, কিন্তু ব্যবহারিক ফলাফল একই থাকে: বাজার অ্যাক্সেস ওয়াশিংটন দ্বারা নির্ধারিত মানগুলির সাথে সম্মতির শর্তসাপেক্ষ হয়ে ওঠে।

বাংলাদেশের অগ্রগতি স্বীকার করা প্রয়োজন

এটা বলার অপেক্ষা রাখে না যে শ্রম নির্যাতনের অস্তিত্ব নেই। সেগুলো আছে। বাংলাদেশ নিজেই শ্রমিক নিরাপত্তা এবং শ্রম মান সম্পর্কিত বেদনাদায়ক পাঠ শিখেছে। তবে, ২০১৩ সালের রানা প্লাজা ট্র্যাজেডির পর থেকে, দেশটি উন্নয়নশীল বিশ্বের সবচেয়ে ব্যাপক শিল্প সংস্কার প্রক্রিয়ার একটি অতিক্রম করেছে। হাজার হাজার পোশাক কারখানা পরিদর্শন করা হয়েছে। নিরাপত্তা মান উল্লেখযোগ্যভাবে উন্নত হয়েছে। আন্তর্জাতিক সংস্থা এবং বিদেশী ক্রেতারা বারবার অগ্রগতি স্বীকার করেছেন, এমনকি আরও উন্নতির প্রয়োজনীয় ক্ষেত্রগুলি উল্লেখ করেও।

তবুও বাংলাদেশ এখন নিজেকে ষাটটি এখতিয়ার কভার করে একটি বিস্তৃত কাঠামোর অধীনে vastly ভিন্ন অর্থনীতির সাথে গোষ্ঠীভুক্ত দেখতে পায়। তালিকায় চীন, ভারত, ব্রাজিল, রাশিয়া, যুক্তরাজ্য, মেক্সিকো, কানাডা, পাকিস্তান এবং ইউরোপীয় ইউনিয়নের সদস্যসহ বিভিন্ন দেশ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। এত বিস্তৃত পদ্ধতি বৈধ প্রশ্ন উত্থাপন করে। যদি শ্রমের অবস্থা, আইনি ব্যবস্থা, প্রয়োগের সক্ষমতা এবং অর্থনৈতিক কাঠামো এই দেশগুলির মধ্যে নাটকীয়ভাবে ভিন্ন হয়, তবে একটি একক শুল্ক প্রতিকার কি সত্যিই শ্রম অধিকার সম্পর্কে হতে পারে? নাকি শ্রম কি কেবল সেই বাহন যার মাধ্যমে বিস্তৃত অর্থনৈতিক চাপ প্রয়োগ করা হয়?

ইতিহাস সতর্কতা শেখায়

বাণিজ্য নীতি প্রায়শই সরকারী যুক্তির বাইরেও উদ্দেশ্য পূরণ করেছে। অ্যান্টি-ডাম্পিং ব্যবস্থা, জাতীয় নিরাপত্তা শুল্ক, পরিবেশগত প্রয়োজনীয়তা, বুদ্ধিবৃত্তিক সম্পত্তি বিরোধ এবং নিষেধাজ্ঞা ব্যবস্থা বারবার বৈধ নিয়ন্ত্রণ এবং কৌশলগত জবরদস্তির মধ্যে রেখাকে অস্পষ্ট করেছে। প্রতিটিতে সত্যের উপাদান থাকতে পারে, কিন্তু প্রতিটিই শক্তিশালী রাষ্ট্রগুলির জন্য তাদের পক্ষে বাণিজ্যিক সম্পর্ক পুনর্নির্মাণের সুযোগ তৈরি করে।

অর্থনীতিও সমানভাবে প্রকাশক। বাংলাদেশ যুক্তরাষ্ট্রে বার্ষিক ৮ বিলিয়ন ডলারের বেশি পণ্য রপ্তানি করে, যার মধ্যে পোশাকের অংশ overwhelming majority। আমেরিকান বাজার বাংলাদেশি রপ্তানির জন্য সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ গন্তব্যগুলির মধ্যে একটি। যেকোনো অতিরিক্ত শুল্ক শেষ পর্যন্ত প্রতিযোগিতা, লাভজনকতা, বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত এবং কর্মসংস্থানের সম্ভাবনাকে প্রভাবিত করে। বোঝা বিমূর্ত অর্থনৈতিক বিভাগের উপর পড়ে না। এটি পড়ে শ্রমিক, কারখানা, উদ্যোক্তা এবং পরিবারের উপর। বিদ্রূপাত্মকভাবে, যারা এই ধরনের ব্যবস্থা দ্বারা supposedly সুরক্ষিত, তারা প্রায়শই তাদের খরচ বহন করে।

এই দ্বন্দ্ব আধুনিক বাণিজ্য রাজনীতির স্থায়ী প্যারাডক্সগুলির একটি প্রকাশ করে। ধনী দেশগুলি প্রায়শই উন্নয়নশীল অর্থনীতির কাছ থেকে উচ্চতর শ্রম মান দাবি করে, একই সাথে সেই মানগুলি অর্জনের জন্য উপলব্ধ সম্পদ হ্রাস করে এমন বাধা আরোপ করে। উন্নয়নের জন্য বিনিয়োগ প্রয়োজন। বিনিয়োগের জন্য বাজার অ্যাক্সেস প্রয়োজন। অ্যাক্সেস সীমাবদ্ধ করার সময় ত্বরান্বিত সংস্কারের দাবি একটি চক্র তৈরি করে যেখানে দরিদ্র দেশগুলি একটি মই আরোহণ করবে বলে আশা করা হয় যার নীচের ধাপগুলি সরানো হচ্ছে।

বাংলাদেশের কী করা উচিত?

বাংলাদেশের তাই আত্মবিশ্বাস এবং স্বচ্ছতার সাথে এই বিষয়টির কাছে যাওয়া উচিত। আত্মবিশ্বাস, কারণ দেশের রক্ষা করার মতো প্রকৃত অর্জন রয়েছে। স্বচ্ছতা, কারণ একা আবেগপূর্ণ প্রতিক্রিয়া জাতীয় স্বার্থ রক্ষা করবে না।

প্রথমত, স্থায়ী শুল্ক প্রত্যাখ্যান

বাংলাদেশকে অবশ্যই এই ধারণা প্রত্যাখ্যান করতে হবে যে স্থায়ী শুল্ক বিশ্ব বাজারে অংশগ্রহণের জন্য একটি গ্রহণযোগ্য মূল্য। বাজার অ্যাক্সেস রাজনৈতিক সম্মতির বিনিময়ে প্রদত্ত একটি বিশেষ সুযোগে পরিণত হওয়া উচিত নয়। এই ধরনের নজির ক্রমবর্ধমান পরিবর্তনশীল ন্যায্যতার অধীনে অন্তহীন দাবিকে উত্সাহিত করবে। আজকের বিষয় শ্রম হতে পারে। আগামীকাল এটি জলবায়ু নিয়ন্ত্রণ, শিল্প নীতি, ডিজিটাল গভর্নেন্স, ভূ-রাজনৈতিক প্রান্তিককরণ বা বাহ্যিকভাবে সংজ্ঞায়িত অন্যান্য মানদণ্ড হতে পারে। সার্বভৌম অর্থনৈতিক উন্নয়ন হুমকির মুখে আরোপিত চিরস্থায়ী ছাড়ের উপর নির্ভর করতে পারে না।

দ্বিতীয়ত, রপ্তানি গন্তব্য বৈচিত্র্যকরণ

বাংলাদেশকে অবশ্যই তার রপ্তানি গন্তব্যের বৈচিত্র্যকরণ ত্বরান্বিত করতে হবে। অনেক দিন ধরে, বাণিজ্য নিয়ে আলোচনা কয়েকটি পশ্চিমা বাজারে অ্যাক্সেসের চারপাশে আবর্তিত হয়েছে। এই ঘনত্ব দুর্বলতা তৈরি করে। যখন একটি একক বাজার অত্যধিক গুরুত্ব অর্জন করে, অর্থনৈতিক নির্ভরতা কৌশলগত নির্ভরতায় পরিণত হয়। এশিয়া, মধ্যপ্রাচ্য, আফ্রিকা, লাতিন আমেরিকা এবং উদীয়মান অর্থনীতি জুড়ে রপ্তানি সম্প্রসারণ কোনও একক অংশীদার দ্বারা আরোপিত একতরফা পদক্ষেপের এক্সপোজার হ্রাস করবে। বৈচিত্র্যকরণ কেবল একটি অর্থনৈতিক উদ্দেশ্য নয়। এটি জাতীয় স্থিতিস্থাপকতার একটি রূপ।

তৃতীয়ত, দেশীয় আইনের শাসন ও মানবাধিকার শক্তিশালীকরণ

সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ, বাংলাদেশকে অবশ্যই দেশে আইনের শাসন এবং মানবাধিকার শক্তিশালী করতে হবে, বিদেশী সরকারের দাবির কারণে নয়, বরং জাতীয় উন্নয়নের জন্য এটি প্রয়োজন। এই পার্থক্যটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। যখন শ্রম অধিকার একচেটিয়াভাবে বিদেশী চাপের সাথে যুক্ত হয়, তখন দেশীয় সমর্থন দুর্বল হয়ে যায়। সংস্কারগুলি জাতীয়ভাবে উপকারী হওয়ার পরিবর্তে বাহ্যিকভাবে আরোপিত বলে মনে হতে শুরু করে। তবুও নিরাপদ কর্মক্ষেত্র, ন্যায্য আচরণ, আইনি সুরক্ষা এবং জবাবদিহিমূলক প্রতিষ্ঠানগুলি মূলত বাংলাদেশের নিজস্ব স্বার্থে। তারা উৎপাদনশীলতা বাড়ায়, বিনিয়োগ আকর্ষণ করে, সামাজিক স্থিতিশীলতা বাড়ায় এবং আন্তর্জাতিক বিশ্বাসযোগ্যতা শক্তিশালী করে।

জোরপূর্বক শ্রমের অভিযোগের সবচেয়ে কার্যকর প্রতিক্রিয়া তাই অলঙ্কারপূর্ণ ক্ষোভ নয়। এটি প্রদর্শনযোগ্য উৎকর্ষতা। একটি দেশ যে ধারাবাহিকভাবে শ্রম অধিকার বজায় রাখে, শ্রমিকদের রক্ষা করে, আইন প্রয়োগ করে এবং স্বচ্ছ প্রতিষ্ঠান বজায় রাখে, তা সমালোচকদের গোলাবারুদ থেকে বঞ্চিত করে। এটি অভিযোগকে অস্তিত্বের হুমকির পরিবর্তে দুর্বল যুক্তিতে রূপান্তরিত করে। সুশাসন একটি নৈতিক অর্জন এবং একটি কৌশলগত সম্পদ উভয়ই হয়ে ওঠে।

বৃহত্তর শিক্ষা

বৃহত্তর পাঠ বাংলাদেশের বাইরেও প্রসারিত। আন্তর্জাতিক বাণিজ্য ব্যবস্থা এমন একটি সময়ে প্রবেশ করছে যেখানে অর্থনীতি এবং ভূ-রাজনীতি ক্রমবর্ধমানভাবে অবিচ্ছেদ্য হয়ে উঠছে। শুল্ক আর কেবল শুল্ক নয়। মান আর কেবল মান নয়। বাণিজ্য বিরোধ আর কেবল বাণিজ্য বিরোধ নয়। প্রতিটির পিছনে রয়েছে প্রভাব, শক্তি এবং বিশ্ব বাণিজ্য পরিচালনার নিয়মগুলি গঠনের ক্ষমতার জন্য একটি বিস্তৃত লড়াই।

এই ধরনের পরিবেশে, ছোট অর্থনীতিগুলিকে অবশ্যই প্রকৃত সহযোগিতাকে ছদ্মবেশী জবরদস্তি থেকে আলাদা করতে শিখতে হবে। তাদের অবশ্যই স্বায়ত্তশাসন ত্যাগ না করে গঠনমূলকভাবে জড়িত হতে হবে। তাদের অবশ্যই অপমান গ্রহণ না করে সংস্কারকে স্বাগত জানাতে হবে। সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ, তাদের অবশ্যই মনে রাখতে হবে যে উন্নয়ন শুধুমাত্র রপ্তানি আয় দ্বারা নয়, সার্বভৌম পছন্দ করার ক্ষমতা দ্বারাও পরিমাপ করা হয়।

জোরপূর্বক শ্রম শুল্ক নিয়ে বিতর্ক তাই পোশাক বা শুল্ক শুল্কের চেয়ে অনেক বেশি কিছু নিয়ে। এটি এই বিষয়ে যে অর্থনৈতিক সম্পর্কগুলি পারস্পরিক শ্রদ্ধা দ্বারা পরিচালিত হবে নাকি নৈতিক অলঙ্কারপূর্ণতার আড়ালে লুকানো অসমমিত চাপ দ্বারা। বাংলাদেশের ভয় নিয়ে নয়, নিজের জন্যই অবজ্ঞা নিয়ে নয়, বরং সংস্কার, বৈচিত্র্যকরণ এবং জাতীয় মর্যাদার মধ্যে নিহিত কৌশলগত আত্মবিশ্বাসের সাথে সাড়া দেওয়া উচিত। তবেই এটি তার অর্থনৈতিক ভবিষ্যত এবং নিজস্ব শর্তে সেই ভবিষ্যত নির্ধারণের অধিকার উভয়ই রক্ষা করতে পারে।

এইচএম নাজমুল আলম একজন শিক্ষাবিদ, সাংবাদিক এবং রাজনৈতিক বিশ্লেষক, যিনি ঢাকা, বাংলাদেশে অবস্থিত। বর্তমানে তিনি আইইউবিএটিতে শিক্ষকতা করছেন।