সংসদে সংবিধান সংশোধনী কাউন্সিল গঠন নিয়ে তীব্র বিতর্ক
বাংলাদেশ জাতীয় সংসদে বিরোধী দলনেতা ও বাংলাদেশ জামায়াতে ইসলামীর আমীর ড. শফিকুর রহমান সংবিধান সংশোধনী কাউন্সিলের প্রথম অধিবেশন আহ্বান না করায় গভীর উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন। রবিবার সকাল ১১টায় সংসদ অধিবেশন শুরু হওয়ার পরপরই তিনি একটি অসময়োচিত আলোচনার অনুমতি চান। তবে স্পিকার হাফিজ উদ্দিন আহমেদ তাকে প্রশ্নোত্তর পর্ব শেষ হওয়ার পর বক্তব্য দেওয়ার সুযোগ দেন।
বিরোধী দলনেতার যুক্তি ও দাবি
প্রশ্নোত্তর পর্ব শেষে শফিকুর রহমান সংসদের দৃষ্টি আকর্ষণ করে বলেন, জুলাইয়ের গণঅভ্যুত্থানের প্রেক্ষাপটে গঠিত বর্তমান সংসদ স্বাভাবিক নির্বাচনী প্রক্রিয়ার মাধ্যমে আসেনি। ২০২৫ সালের ১৩ নভেম্বরের রাষ্ট্রপতির আদেশ অনুযায়ী, সংসদ নির্বাচনের ফলাফল ঘোষণার ৩০ দিনের মধ্যে সংবিধান সংশোধনী কাউন্সিলের প্রথম অধিবেশন আহ্বান করা উচিত ছিল। কিন্তু সেই সময়সীমা পার হয়ে গেলেও এখনো কোনো অধিবেশন আহ্বান করা হয়নি।
তিনি আরো উল্লেখ করেন, জুলাই জাতীয় চার্টার (সংবিধান সংশোধন) বাস্তবায়ন আদেশ অনুসারে, গণভোটে 'হ্যাঁ' ভোট জয়ী হলে নির্বাচিত প্রতিনিধিদের নিয়ে গঠিত একটি সংবিধান সংশোধনী কাউন্সিল গঠন করতে হবে। ইতিমধ্যে বিরোধী দলের ৭৭ জন সদস্য কাউন্সিলের সদস্য হিসেবে শপথ নিয়েছেন। তারা সংসদ সদস্য এবং কাউন্সিল সদস্য—উভয় ভূমিকায়ই দায়িত্ব পালন করতে চান।
"জনগণ গণভোটের মাধ্যমে তাদের মতামত ব্যক্ত করেছে, তাই সংবিধান সংশোধনী কাউন্সিলের কার্যক্রম দ্রুত শুরু করা উচিত," বলেন রহমান। তিনি এ বিষয়ে সরকারের অবস্থান স্পষ্ট করতে বলেন।
গৃহমন্ত্রীর জবাব ও সংবিধানগত বাধা
জবাবে গৃহমন্ত্রী সালাহউদ্দিন আহমেদ প্রথমে প্রশ্ন তোলেন, কোন নিয়ম অনুসারে বিরোধী দলনেতাকে বক্তব্য দেওয়ার সুযোগ দেওয়া হয়েছে। তিনি বলেন, জরুরি জনগুরুত্বপূর্ণ বিষয় সাধারণত স্থগিতাদেশ প্রস্তাব বা সংক্ষিপ্ত আলোচনার মাধ্যমে উত্থাপন করা হয়, যার জন্য পূর্বানুমতি প্রয়োজন।
বিষয়টির সারবস্তুতে আসলে মন্ত্রী বলেন, সংবিধানের ৯৩ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী রাষ্ট্রপতি সংসদ অধিবেশন না থাকলে অধ্যাদেশ জারি করতে পারেন, কিন্তু সংবিধান সংশোধনের মতো গুরুত্বপূর্ণ বিষয় অধ্যাদেশের মাধ্যমে করা যায় না। তিনি দাবি করেন, জুলাই জাতীয় চার্টার (সংবিধান সংশোধন) বাস্তবায়ন আদেশ "না কোনো অধ্যাদেশ, না কোনো আইন", যা এর সংবিধানগত মর্যাদা নিয়ে প্রশ্ন তোলে।
মন্ত্রী আরো যোগ করেন, রাষ্ট্রপতি ইতিমধ্যে সংবিধানের ৭২ অনুচ্ছেদ অনুসারে সংসদ অধিবেশন আহ্বান করেছেন এবং ভাষণ দিয়েছেন। যেহেতু সংবিধানে সংবিধান সংশোধনী কাউন্সিল নামক কোনো সংস্থার উল্লেখ নেই, তাই প্রধানমন্ত্রী রাষ্ট্রপতিকে এই কাউন্সিল আহ্বানের জন্য লিখিতভাবে পরামর্শ দিতে পারেন না। একই কারণে রাষ্ট্রপতিও এর অধিবেশন আহ্বান করতে পারেন না।
গণভোটের রায় বাস্তবায়নের পথ
সালাহউদ্দিন আহমেদ বলেন, সরকার গণভোটের রায় অস্বীকার করে না। তবে এটি বাস্তবায়নের জন্য প্রথমে সংবিধান সংশোধন করতে হবে। শুধুমাত্র বিষয়টি সংবিধানে অন্তর্ভুক্ত হওয়ার পরেই সংবিধান সংশোধনী কাউন্সিল গঠনের প্রশ্ন উঠতে পারে।
"জনগণের রায়কে সম্মান করতে হবে, কিন্তু এটি সংবিধানিক ও আইনি প্রক্রিয়ার মাধ্যমেই বাস্তবায়ন করতে হবে," বলেন তিনি। "রাষ্ট্র আবেগের ভিত্তিতে চলে না; এটি সংবিধান, আইন ও নিয়মের ভিত্তিতেই পরিচালিত হয়।"
তবে তিনি এও ইঙ্গিত দেন যে জুলাই জাতীয় চার্টার বাস্তবায়নের পথ সম্পূর্ণরূপে বন্ধ নয়। সংবিধান সংশোধনী বিল কখন উত্থাপন করা যেতে পারে, সে বিষয়ে ব্যবসায় উপদেষ্টা কমিটিতে আলোচনা করা যেতে পারে। সরকার জুলাই জাতীয় চার্টারকে একটি রাজনৈতিক ঐকমত্যের দলিল হিসেবে বিবেচনা করে এবং এটি বাস্তবায়নে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ রয়েছে।
স্পিকারের অবস্থান ও পরবর্তী পদক্ষেপ
বিতর্কের পর স্পিকার হাফিজ উদ্দিন আহমেদ বলেন, বিষয়টি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ও জনগুরুত্বপূর্ণ, কিন্তু তাৎক্ষণিকভাবে সিদ্ধান্ত নেওয়া যাবে না। তিনি শফিকুর রহমানকে একটি লিখিত নোটিশ জমা দিতে বলেন এবং পর্যালোচনা করার পর সিদ্ধান্ত দেবেন বলে জানান।
উল্লেখ্য, ১২ ফেব্রুয়ারির নির্বাচন ও গণভোটের পর ১৭ ফেব্রুয়ারি নবনির্বাচিত সংসদ সদস্যদের শপথ গ্রহণ অনুষ্ঠিত হয়। বিএনপির সংসদ সদস্যরা শুধুমাত্র সংসদ সদস্য হিসেবে শপথ নেন, অন্যদিকে জামায়াত নেতৃত্বাধীন জোটের সদস্যরা সংসদ সদস্য এবং সংবিধান সংশোধনী কাউন্সিলের সদস্য—উভয় হিসেবেই শপথ গ্রহণ করেন।
অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের ১৩৩ অধ্যাদেশ বিশেষ কমিটিতে
এদিকে, অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের ১৮ মাসের শাসনামলে জারি করা মোট ১৩৩টি অধ্যাদেশ বিশেষ কমিটিতে পর্যালোচনার জন্য প্রেরণ করা হয়েছে। আইনমন্ত্রী মো. আসাদুজ্জামান সংসদে অধ্যাদেশগুলো কমিটিতে প্রেরণের প্রস্তাব করেন এবং কণ্ঠভোটে প্রস্তাবটি পাস হয়।
সংবিধানের ৯৩(১) অনুচ্ছেদ অনুসারে সংসদ কার্যকর না থাকার সময় এই অধ্যাদেশগুলো জারি করা হয়েছিল। সংবিধান অনুযায়ী, যেকোনো অধ্যাদেশ নবগঠিত সংসদের প্রথম অধিবেশনে উপস্থাপন করতে হবে এবং অধিবেশন শুরুর ৩০ দিনের মধ্যে অনুমোদন করতে হবে; অন্যথায় এর আইনগত বৈধতা হারায়।
সেই কারণে ১৩তম সংসদের অধিবেশনের প্রথম দিন ১২ মার্চ আইনমন্ত্রী অনুমোদনের জন্য সংসদে অধ্যাদেশগুলো উপস্থাপন করেন। অধ্যাদেশগুলো বিল হিসেবে উত্থাপনের পর চিফ হুইপ নুরুল ইসলাম মনি বরিশাল-৩ আসনের সংসদ সদস্য জাইনুল আবেদিনের নেতৃত্বে ১৪ সদস্যের একটি বিশেষ কমিটি গঠনের প্রস্তাব দেন। রবিবার বিলগুলো আনুষ্ঠানিকভাবে সেই কমিটিতে প্রেরণ করা হয়, যাদের ২ এপ্রিলের মধ্যে প্রতিবেদন জমা দিতে বলা হয়েছে।
২৯ মার্চ পর্যন্ত সংসদ অধিবেশন স্থগিত
১৩তম জাতীয় সংসদের অধিবেশন ২৯ মার্চ বিকাল ৩টা পর্যন্ত স্থগিত রাখা হয়েছে। স্পিকার মেজর (অব.) হাফিজ উদ্দিন আহমেদ বলেন, "সংসদ অধিবেশন ২৯ মার্চ বিকাল ৩টা পর্যন্ত স্থগিত করা হলো। সকলের সহযোগিতার জন্য ধন্যবাদ। সবাইকে অগ্রিম ঈদ মোবারক।"
গত ২ মার্চ গৃহমন্ত্রী বলেছিলেন যে সংবিধান সংশোধনী কাউন্সিল গঠনের জন্য সংসদে আলোচনা ও দীর্ঘ প্রক্রিয়া প্রয়োজন। তিনি তখনও উল্লেখ করেছিলেন যে সংবিধানে এই সংস্থার উল্লেখ না থাকায় যারা এই শিরোনামে শপথ নিয়েছেন, তারা নিজ উদ্যোগেই তা করেছেন। শনিবার ব্যবসায় উপদেষ্টা কমিটির একটি বৈঠকের পর সরকার পক্ষ ইঙ্গিত দেয় যে বিষয়টি কমিটির বদলে সংসদ কক্ষে আলোচনা করা যেতে পারে। ড. শফিকুর রহমান রবিবারের অধিবেশনের শুরুতে বিষয়টি উত্থাপন করায় এটি আনুষ্ঠানিকভাবে সংসদীয় আলোচনায় প্রবেশ করে।
