জুলাই সনদ বাস্তবায়নের উদ্দেশ্যে অনুষ্ঠিত গণভোটে বিপুল ব্যবধানে 'হ্যাঁ' ভোট জয়লাভ করেছে। ১৪ ফেব্রুয়ারি ২০২৬ তারিখে প্রকাশিত প্রতিবেদন অনুযায়ী, এই গণভোটের ফলাফল দেশের শাসনব্যবস্থায় ব্যাপক পরিবর্তনের সূচনা করবে। জাতীয় সংসদ এখন থেকে দ্বিকক্ষবিশিষ্ট হবে, এবং বিরোধী দল থেকে ডেপুটি স্পিকার ও সংসদীয় কমিটির সভাপতি নিয়োগ দেওয়া হবে। সংসদে নারীদের প্রতিনিধিত্বও বাড়ানো হবে, যা একটি যুগান্তকারী পদক্ষেপ হিসেবে বিবেচিত হচ্ছে।
গণভোটের ফলাফল ও প্রভাব
এবারের গণভোটে মোট ভোটার ছিলেন ১২ কোটি ৭৭ লাখ, যার মধ্যে ৬০.২৬ শতাংশ ভোট পড়েছে। 'হ্যাঁ' ভোট দিয়েছেন ৪ কোটি ৮০ লাখ ৭৪ হাজার ৪২৯ জন, অন্যদিকে 'না' ভোট দিয়েছেন ২ কোটি ২৫ লাখ ৬৫ হাজার ৬২৭ জন। এই বিশাল ব্যবধানে 'হ্যাঁ' ভোট জয়ী হওয়ায় জুলাই সনদের আইনি ভিত্তি সুদৃঢ় হয়েছে। সংশ্লিষ্টরা জানান, দেশের ইতিহাসে এটিই চতুর্থ গণভোট, এবং সরকারের জন্য এটি একটি বড় চ্যালেঞ্জ ছিল। কারণ 'হ্যাঁ' ভোট না জিতলে জুলাই সনদের বাস্তবায়ন ঝুঁকিতে পড়তে পারত।
সংবিধানের মৌলিক পরিবর্তন
জুলাই সনদ অনুযায়ী সংবিধানের মূলনীতিগুলোতে পরিবর্তন আসছে। বর্তমানে বাঙালি জাতীয়তাবাদ, গণতন্ত্র, সমাজতন্ত্র ও ধর্মনিরপেক্ষতা মূলনীতি হিসেবে থাকলেও, নতুন সংবিধানে সাম্য, মানবিক মর্যাদা, সামাজিক ন্যায়বিচার, ধর্মীয় স্বাধীনতা ও সম্প্রীতি অন্তর্ভুক্ত হবে। এছাড়া, সব সম্প্রদায়ের সহাবস্থান ও যথাযথ মর্যাদা নিশ্চিত করার বিষয়টি যুক্ত করা হচ্ছে। সংবিধানে বর্তমানে ২২টি মৌলিক অধিকার রয়েছে, জুলাই সনদে নিরবচ্ছিন্ন ইন্টারনেট ও ব্যক্তিগত তথ্যের সুরক্ষার অধিকারও যুক্ত হবে।
দ্বিকক্ষবিশিষ্ট সংসদ ও নতুন নিয়ম
জাতীয় সংসদ এখন থেকে দুই কক্ষ বিশিষ্ট হবে। সংসদ নির্বাচনে দলগুলোর প্রাপ্ত ভোটের অনুপাতে ১০০ সদস্যবিশিষ্ট একটি উচ্চকক্ষ গঠিত হবে। সংবিধান সংশোধনের ক্ষেত্রে উচ্চকক্ষের সংখ্যাগরিষ্ঠ সদস্যের সমর্থন বাধ্যতামূলক থাকবে। সংবিধানের ৭০ অনুচ্ছেদ সংশোধন করা হবে, যার ফলে সংসদ-সদস্যরা অর্থবিল ও সরকারের বিরুদ্ধে অনাস্থা প্রস্তাব ছাড়া অন্য সব বিলে দলীয় অবস্থানের বিপক্ষে ভোট দিতে পারবেন। এতে সংসদে আরও স্বচ্ছতা ও গণতান্ত্রিক প্রক্রিয়া নিশ্চিত হবে।
নারী প্রতিনিধিত্ব ও অন্যান্য সংস্কার
বর্তমানে নারীদের সংরক্ষিত আসন ৫০টি থাকলেও, জুলাই সনদে এটি ক্রমান্বয়ে ১০০টিতে উন্নীত করার প্রস্তাব করা হয়েছে। সংসদের স্পিকার ও ডেপুটি স্পিকার নিয়োগেও পরিবর্তন আসছে: ডেপুটি স্পিকার এখন থেকে বিরোধী দল থেকে নির্বাচিত হবেন। এছাড়া, রাষ্ট্রীয় নিরাপত্তাসংক্রান্ত চুক্তি করতে সংসদের উভয় কক্ষের অনুমোদন লাগবে, এবং সংসদীয় আসনের সীমানা নির্ধারণে নির্বাচন কমিশনের পাশাপাশি বিশেষজ্ঞ কমিটিও দায়িত্ব পালন করবে।
প্রধানমন্ত্রীর মেয়াদ ও জরুরি অবস্থা
জুলাই সনদ অনুসারে প্রধানমন্ত্রীর মেয়াদ সুনির্দিষ্ট হবে: একজন ব্যক্তি তার জীবনে সর্বোচ্চ ১০ বছর প্রধানমন্ত্রী থাকতে পারবেন। জরুরি অবস্থা জারির নিয়মেও পরিবর্তন আসছে: বিদ্যমান সংবিধানে প্রধানমন্ত্রীর স্বাক্ষরে জরুরি অবস্থা জারি হয়ে মৌলিক অধিকার স্থগিত হতো, কিন্তু এখন মন্ত্রিসভার অনুমোদন লাগবে এবং সেই সভায় বিরোধীদলীয় নেতা ও উপনেতাকে উপস্থিত থাকতে হবে। জরুরি অবস্থার সময় সংবিধানের ৩৫ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী মৌলিক অধিকার খর্ব করা যাবে না।
রাষ্ট্রপতি নির্বাচন ও অভিশংসন
রাষ্ট্রপতি নির্বাচন প্রক্রিয়ায়ও পরিবর্তন আসছে: বর্তমানে সংসদ-সদস্যদের প্রকাশ্য ভোটে রাষ্ট্রপতি নির্বাচিত হন, কিন্তু জুলাই সনদ বাস্তবায়ন হলে গোপন ব্যালটে উচ্চকক্ষ ও নিম্নকক্ষের সদস্যদের ভোটে রাষ্ট্রপতি নির্বাচিত হবেন। রাষ্ট্রপতিকে অভিশংসন করতে সংসদের উভয় কক্ষের দুই-তৃতীয়াংশ ভোটের প্রয়োজন হবে। এছাড়া, রাষ্ট্রপতি ক্ষমা প্রদর্শনের ক্ষমতাও সীমিত হবে: শুধু ক্ষতিগ্রস্ত ব্যক্তি বা পরিবার সম্মতি দিলে অপরাধীকে ক্ষমা করা যাবে।
সাংবিধানিক প্রতিষ্ঠানগুলোর স্বচ্ছ নিয়োগ
জুলাই সনদে সাংবিধানিক প্রতিষ্ঠানগুলোর নিয়োগে স্বচ্ছতা বাড়ানোর উপর জোর দেওয়া হয়েছে। নির্বাচন কমিশন, দুর্নীতি দমন কমিশন, ন্যায়পাল, সরকারি কর্ম কমিশন (পিএসসি), এবং মহা হিসাবনিরীক্ষক ও নিয়ন্ত্রক (সিএজি) নিয়োগ হবে কমিটির মাধ্যমে। উদাহরণস্বরূপ, নির্বাচন কমিশনের নিয়োগের জন্য পাঁচ সদস্যের একটি কমিটি গঠিত হবে, যেখানে প্রধানমন্ত্রী, বিরোধীদলীয় নেতা, স্পিকার, ডেপুটি স্পিকার এবং প্রধান বিচারপতির প্রতিনিধি হিসেবে আপিল বিভাগের একজন বিচারপতি থাকবেন।
বিচার বিভাগের স্বাধীনতা
বিচার বিভাগকে পূর্ণ স্বাধীনতার সাংবিধানিক নিশ্চয়তা দেওয়া হবে জুলাই সনদে। প্রধান বিচারপতি নিয়োগ আপিল বিভাগ থেকে করতে হবে, এবং বিচারকের সংখ্যা নির্ধারণে প্রধান বিচারপতির চাহিদার ভিত্তিতে করা হবে। হাইকোর্টের বিচারক নিয়োগ এখন থেকে প্রধান বিচারপতির নেতৃত্বাধীন কমিশনের হাতে থাকবে। এছাড়া, প্রতিটি বিভাগে হাইকোর্টের বেঞ্চ স্থাপন, সুপ্রিম জুডিশিয়াল কাউন্সিলকে শক্তিশালী করা, এবং নিম্ন আদালতের বিচারকদের চাকরির নিয়ন্ত্রণ সুপ্রিমকোর্টে ন্যস্ত করা হবে।
তত্ত্বাবধায়ক সরকার ব্যবস্থা
সংবিধান সংশোধন করে নির্বাচনকালীন তত্ত্বাবধায়ক সরকার ব্যবস্থার বিধান যুক্ত করা হবে। সংসদের মেয়াদ অবসানের ১৫ দিন আগে বা সংসদ ভেঙে গেলে পরবর্তী ১৫ দিনের মধ্যে তত্ত্বাবধায়ক সরকারের প্রধান উপদেষ্টা নিয়োগ চূড়ান্ত করতে হবে। তত্ত্বাবধায়ক সরকারের মেয়াদ হবে ৯০ দিন, এবং প্রয়োজনে সর্বোচ্চ ৩০ দিন বাড়ানো যাবে। একটি পাঁচ সদস্যের কমিটি প্রধান উপদেষ্টা বাছাই করবে, যেখানে প্রধানমন্ত্রী, বিরোধীদলীয় নেতা, স্পিকার, ডেপুটি স্পিকার এবং দ্বিতীয় বৃহত্তম বিরোধী দলের প্রতিনিধি থাকবেন।
বিএনপির আপত্তি ও ভবিষ্যৎ পদক্ষেপ
জুলাই সনদের কিছু ধারায় বিএনপি নোট অব ডিসেন্ট দিয়েছে, যেমন একজন ব্যক্তি সরকার প্রধান ও দলের প্রধান হতে পারবেন না এমন বিধানে তাদের আপত্তি রয়েছে। এছাড়া, জাতীয় মানবাধিকার কমিশন, বাংলাদেশ প্রেস কাউন্সিল, এনার্জি রেগুলেটরি কমিশন, বাংলাদেশ আইন কমিশন এবং বাংলাদেশ ব্যাংকের গভর্নর নিয়োগের বিধানেও তারা আপত্তি জানিয়েছে। তবে গণভোটে এসব বিষয়ে প্রতিশ্রুতি অনুসারে সিদ্ধান্ত নেওয়ার সুযোগ দেওয়া হয়েছে। জুলাই সনদের মোট ৮৪টি ধারার মধ্যে ৩৬টি বাস্তবায়ন আদেশ সংক্রান্ত এবং ৪৮টি সংবিধান সংশোধন সংক্রান্ত।
সামগ্রিকভাবে, জুলাই সনদের গণভোটে 'হ্যাঁ' ভোট জয়ী হওয়ায় বাংলাদেশের রাজনৈতিক ও সাংবিধানিক কাঠামোতে একটি যুগান্তকারী পরিবর্তনের সূচনা হয়েছে। এই সংস্কারগুলি দেশের গণতন্ত্র ও সুশাসনকে আরও মজবুত করবে বলে আশা করা হচ্ছে।
