বাংলাদেশে পাসপোর্ট সেবা দুর্নীতির সবচেয়ে ঝুঁকিপূর্ণ সরকারি সেবা খাত হিসেবে চিহ্নিত হয়েছে। ট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনাল বাংলাদেশের (টিআইবি) নতুন এক জরিপে দেখা গেছে, পাসপোর্ট সেবা গ্রহীতাদের তিন-চতুর্থাংশের বেশি ঘুষ দিতে বাধ্য হয়েছেন।
জরিপের ফলাফল
বৃহস্পতিবার ঢাকায় টিআইবি কার্যালয়ে এক সংবাদ সম্মেলনে 'সেবা খাতে দুর্নীতি: জাতীয় গৃহস্থালী জরিপ ২০২৫' শীর্ষক এই জরিপের ফলাফল প্রকাশ করা হয়। জরিপ অনুযায়ী, পাসপোর্ট-সম্পর্কিত সেবা গ্রহীতাদের ৭৬.৬% ঘুষ দিয়েছেন, যা সব খাতের মধ্যে সর্বোচ্চ। গ্রামীণ এলাকায় এই হার আরও বেশি, ৭৯.১%, যেখানে শহরে তা ৭১.৮%।
টিআইবি জানিয়েছে, ২০২৩ সালের মতো ২০২৫ সালেও পাসপোর্ট সেবা দুর্নীতি ও ঘুষের জন্য সবচেয়ে ঝুঁকিপূর্ণ খাত হিসেবে রয়ে গেছে।
অন্যান্য খাতের অবস্থা
বাংলাদেশ সড়ক পরিবহন কর্তৃপক্ষ (বিআরটিএ) দ্বিতীয় স্থানে রয়েছে, যেখানে সেবা গ্রহীতাদের ৬৩.৫% ঘুষ দিয়েছেন। আইন প্রয়োগকারী সংস্থা এবং কৃষি সেবা উভয় ক্ষেত্রেই ঘুষের হার ৪৯.৩%, আর জমি-সম্পর্কিত সেবায় তা ৪৭.৬%।
সামগ্রিকভাবে, দেশব্যাপী সেবা গ্রহীতাদের ৫৪.৩% কোনো না কোনো ধরনের দুর্নীতির শিকার হয়েছেন, যার মধ্যে ৩৩.২% ঘুষ দিয়েছেন বলে জানিয়েছেন।
সেবা প্রদানের পদ্ধতি
জরিপে সেবা প্রদানের পদ্ধতিও পরীক্ষা করা হয়েছে। দেখা গেছে, ৯৯.৩% সেবা গ্রহীতা শারীরিক উপস্থিতির মাধ্যমে সেবা নিয়েছেন। অন্যদিকে, ১০.৪% মধ্যস্থতাকারীর মাধ্যমে অতিরিক্ত অর্থ প্রদান করে অনলাইন সেবা ব্যবহার করেছেন, ৩.৯% স্বাধীনভাবে অনলাইনে সেবা গ্রহণ করেছেন, ৩.৫% অর্থ প্রদানের অনলাইন সেবা ও সরাসরি উপস্থিতির সমন্বয় ব্যবহার করেছেন, এবং ১.১% নিজে অনলাইন আবেদন ও সরাসরি উপস্থিতির সমন্বয় করেছেন।
দুর্নীতির বৃদ্ধি
টিআইবির মতে, ২০২৩ সালের তুলনায় ২০২৫ সালে জরিপকৃত সেবা খাতে দুর্নীতি ও ঘুষের শিকার পরিবারের হার যথাক্রমে ১৫.১% এবং ২৫.২% বেড়েছে। সংস্থাটি বলেছে, ফলাফলগুলি ইঙ্গিত দেয় যে শাসন সংস্কারের প্রত্যাশা সত্ত্বেও সরকারি সেবায় দুর্নীতি বেড়েছে।
প্রতিবেদনে উল্লেখ করা হয়েছে, পূর্ববর্তী স্বৈরাচারী সরকারের পতনের পর বৈষম্যহীন, জবাবদিহিমূলক, দুর্নীতিমুক্ত ও অন্তর্ভুক্তিমূলক 'নতুন বাংলাদেশ' গড়ার আশা এখনো সরকারি সেবা প্রদানে প্রতিফলিত হয়নি।
ঘুষের পরিমাণ
যদিও প্রতি পরিবারে ঘুষের গড় পরিমাণ ২০২৩ সালের তুলনায় ৯.৮% কমেছে, তবে সামগ্রিক ঘুষের পরিমাণ বেড়েছে। টিআইবি ২০২৫ সালে দেশব্যাপী মোট ঘুষের পরিমাণ ১২,৬৩৩.২ কোটি টাকা অনুমান করেছে, যা ২০২৩ সালের তুলনায় ১৫.৯% বেশি এবং যা ২০২৪-২৫ অর্থবছরের সংশোধিত জাতীয় বাজেটের ১.৫৮% এর সমতুল্য।
সংস্থাটি আইন প্রয়োগকারী ও বিচারিক সেবায় দুর্নীতির উচ্চ মাত্রা নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেছে এবং সতর্ক করেছে যে এই ধরনের অনুশীলন নাগরিকদের বিচারপ্রাপ্তিতে বাধা সৃষ্টি করে চলেছে।
গ্রাম-শহরের বৈষম্য
জরিপে গ্রামীণ ও শহরাঞ্চলের মধ্যে উল্লেখযোগ্য বৈষম্য দেখা গেছে। গ্রামীণ পরিবারের প্রায় ৬৬% ঘুষ দেওয়ার কথা জানিয়েছে, যেখানে শহরের ক্ষেত্রে এই হার ৫৮.৫%। তবে শহরের পরিবারগুলি গড়ে বেশি পরিমাণে ঘুষ দিয়েছে।
নিম্ন আয়ের পরিবারগুলি বেশি বোঝা বহন করে, তারা ধনী পরিবারের তুলনায় তাদের বার্ষিক আয়ের একটি বড় অংশ ঘুষে ব্যয় করে, যা তাদের ওপর অতিরিক্ত আর্থিক চাপ সৃষ্টি করে।
দুর্নীতির ধরন ও কারণ
উত্তরদাতারা বিভিন্ন ধরনের দুর্নীতির শিকার হওয়ার কথা জানিয়েছেন, যার মধ্যে রয়েছে ঘুষ, চাঁদাবাজি, আত্মসাৎ, সেবা প্রদানে অবহেলা, স্বজনপ্রীতি ও প্রভাব খাটানো।
টিআইবি আরও চিহ্নিত করেছে যে দালাল, মধ্যস্থতাকারী এবং অসাধু কর্মকর্তারা অনেক সেবা খাতে দুর্নীতির মূল চালিকাশক্তি। পাসপোর্ট সেবা, ড্রাইভিং লাইসেন্স ইস্যু, যানবাহন নিবন্ধন, জমি প্রশাসন ও বিচারিক সেবায় অনিয়ম বেশি বলে জানা গেছে।
সংস্থাটি দুর্নীতির স্থায়ীত্বের কারণ হিসেবে আমলাতান্ত্রিক জটিলতা, দুর্বল জবাবদিহি ও অপর্যাপ্ত তদারকিকে দায়ী করেছে। অনেক ক্ষেত্রে, নাগরিকরা যুক্তিসঙ্গত সময়ের মধ্যে সেবা পেতে বা সরকারি প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে ঘুষ দিতে বাধ্য হয়েছেন বলে জানিয়েছেন।
