সরকারের অভূতপূর্ব সামাজিক সুরক্ষা সম্প্রসারণ এফওয়াই২৭ বাজেটে

মূল্যস্ফীতি, আয় বৈষম্য ও কর্মসংস্থান সংকটের মুখে সরকার আগামী ২০২৬-২৭ অর্থবছরের জাতীয় বাজেটে সামাজিক সুরক্ষা কাঠামো অভূতপূর্বভাবে সম্প্রসারণের প্রস্তুতি নিচ্ছে। পুরনো ভাতাগুলোকে মূল্যস্ফীতির সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ করার পাশাপাশি রাষ্ট্র নতুন করে পরিবারভিত্তিক নগদ স্থানান্তর, প্রত্যক্ষ কৃষি ভর্তুকি, ধর্মীয় প্রতিষ্ঠানের কর্মীদের সম্মানী ভাতা, বেকার ভাতা এবং জুলাই গণঅভ্যুত্থানের ভুক্তভোগীদের জন্য কল্যাণ সহায়তা চালু করছে।

বাজেটের আকার ও সামাজিক সুরক্ষা বরাদ্দ

অর্থ মন্ত্রণালয়ের সূত্র অনুযায়ী, বিএনপি নেতৃত্বাধীন প্রশাসনের পেশ করা প্রথম পূর্ণাঙ্গ বাজেটটি একটি ব্যাপক কল্যাণ রাষ্ট্রের ভিত্তি স্থাপনের লক্ষ্যে কাজ করছে। অর্থমন্ত্রী আমির খসরু মাহমুদ চৌধুরী বৃহস্পতিবার সংসদে ৯ লাখ ৩৮ হাজার কোটি টাকার প্রস্তাবিত জাতীয় বাজেট পেশ করবেন। এই বাজেটে সামাজিক সুরক্ষা খাতে মোট বরাদ্দ নির্ধারণ করা হয়েছে ১ লাখ ৪৫ হাজার কোটি টাকা, যা চলতি অর্থবছরের ১ লাখ ১৬ হাজার ৭৩১ কোটি টাকার তুলনায় প্রায় ২৮ হাজার কোটি টাকা বেশি।

জীবনচক্রভিত্তিক সামাজিক নিরাপত্তা

ম্যাক্রো-অর্থনৈতিক বিশ্লেষকরা মনে করছেন, এই কাঠামোগত সম্প্রসারণ দেশের স্বাধীনতা-পরবর্তী ইতিহাসে জনকল্যাণ নেটওয়ার্কের সবচেয়ে বড় একক বছরব্যাপী সম্প্রসারণ। অর্থ মন্ত্রণালয়ের কর্মকর্তারা জানান, এই বাজেট বরাদ্দ 'জীবনচক্রভিত্তিক' সামাজিক নিরাপত্তা অবকাঠামোর দিকে রূপান্তরের ইঙ্গিত দেয়। এই নীতি নাগরিকের জন্ম থেকে বার্ধক্য পর্যন্ত অর্থনৈতিক ও জৈবিক দুর্বলতার ভিত্তিতে রাষ্ট্রীয় সুরক্ষা ব্যবস্থা প্রদানের জন্য ডিজাইন করা হয়েছে। প্রত্যক্ষ নগদ সহায়তা, পুষ্টি নিরাপত্তা, কৃষি উপকরণ, সহজলভ্য স্বাস্থ্যসেবা অনুদান এবং কর্মসংস্থানমূলক কর্মসূচি একীভূত করে জনপরিকল্পনাকারীরা দেশীয় চাহিদানির্ভর অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি সমর্থন এবং চরম দারিদ্র্য হ্রাসের লক্ষ্য নিয়েছেন।

—

ফ্যামিলি কার্ড কর্মসূচি

আসন্ন সামাজিক সুরক্ষা কাঠামোর মূল উপাদান হল নতুন চালু হওয়া 'ফ্যামিলি কার্ড' কর্মসূচি, যা শহর ও গ্রামীণ দারিদ্র্যের বিরুদ্ধে প্রাথমিক প্রতিরক্ষা হিসেবে কাজ করবে। আগামী অর্থবছরে এই কর্মসূচির আওতায় ৪১ লাখ নারী-প্রধান পরিবারকে সরাসরি মাসিক ২ হাজার ৫০০ টাকা নগদ স্থানান্তর করা হবে, যার জন্য সরকারের ব্যয় হবে ১২ হাজার ৩৭৪ কোটি টাকা। সরকারের পাঁচ বছর মেয়াদী পরিকল্পনা এই নেটওয়ার্ককে ১ কোটি ৬১ লাখ পরিবারে সম্প্রসারিত করার, যার জন্য আনুমানিক মোট তহবিলের প্রয়োজন ১ লাখ ৩৪ হাজার কোটি টাকা। তহবিল বিতরণ অপ্টিমাইজ করতে ফ্যামিলি কার্ডধারীরা অন্যান্য ঐতিহ্যবাহী সামাজিক কল্যাণ ভাতা একসঙ্গে গ্রহণ করতে পারবেন না। রাষ্ট্রীয় পরিকল্পনাকারীরা মনে করেন, এই বিধিনিষেধ দ্বৈত প্রাপ্তি রোধ করবে, ফাঁস কমাবে এবং সীমিত রাজস্ব সম্পদ সবচেয়ে দুর্বল পরিবারের কাছে পৌঁছাতে সাহায্য করবে।

কৃষক কার্ড প্রকল্প

কৃষি অর্থনীতিকে শক্তিশালী করতে এবং গ্রামীণ উন্নয়নের জন্য একটি নির্ভরযোগ্য ডিজিটাল কাঠামো গড়তে সরকার প্রথমবারের মতো 'কৃষক কার্ড' প্রকল্প চালু করছে। প্রাথমিকভাবে ৪২ লাখ ৫০ হাজার কৃষক এই প্রকল্পের আওতায় আসবেন, যেখানে প্রতিটি কার্ডধারী বার্ষিক ২ হাজার ৫০০ টাকা নগদ সহায়তা পাবেন। এই কর্মসূচির জন্য মোট বরাদ্দ ১ হাজার ৬২ কোটি ৫০ লাখ টাকা। নীতি নির্ধারকরা জোর দিয়ে বলেন যে এই যাচাইকৃত ডিজিটাল কৃষক ডাটাবেস ভবিষ্যতে সার, উচ্চফলনশীল বীজ, কৃষি ঋণ এবং সরাসরি মূল্য ভর্তুকি বিতরণে সহায়তা করবে।

বিদ্যমান ভাতা কর্মসূচির সম্প্রসারণ

বিদ্যমান ভাতা কর্মসূচিগুলোর আওতা ও হারও বাড়ানো হচ্ছে। মোট সুবিধাভোগীর সংখ্যা ৬১ লাখ থেকে বেড়ে ৬২ লাখ হবে এবং মাসিক ব্যক্তিগত পেমেন্ট ৬৫০ টাকা থেকে বেড়ে ৭০০ টাকা হবে। নারী সুবিধাভোগীর সংখ্যা বাড়িয়ে ৩০ লাখ করা হবে এবং মাসিক ভাতা ৬৫০ টাকা থেকে ৭০০ টাকা করা হবে। কভারেজ নেট ৩৪ লাখ ৫০ হাজার থেকে বেড়ে ৩৮ লাখ হবে এবং মাসিক ভাতা ৯০০ টাকা থেকে ১ হাজার টাকা হবে। সক্রিয় শিক্ষার্থী বৃত্তি প্রাপকের সংখ্যা ৮১ হাজার থেকে বেড়ে ১ লাখ হবে এবং স্তরভিত্তিক মাসিক বৃত্তির হার ১০০ থেকে ২০০ টাকা পর্যন্ত বাড়ানো হবে।

ধর্মীয় প্রতিষ্ঠানের কর্মীদের সম্মানী ভাতা

একটি অভূতপূর্ব আর্থিক পদক্ষেপে সরকার মসজিদ, মন্দির, গির্জা ও বৌদ্ধ মঠের কর্মীদের জন্য একটি ব্যাপক সম্মানী ভাতা ব্যবস্থা চালু করছে। এই কর্মসূচির আওতায় ২ লাখ ৫৫ হাজার ৬৬৬ জন ধর্মীয় কর্মী কাঠামোগত বেতন স্কেলের অধীনে আসবেন: ইমাম, পুরোহিত ও মঠাধ্যক্ষরা মাসিক ৫ হাজার টাকা, মুয়াজ্জিন, সেবায়েত ও সহকারী মঠাধ্যক্ষরা মাসিক ৩ হাজার টাকা এবং খাদেম/প্রাতিষ্ঠানিক পরিচারকরা মাসিক ২ হাজার টাকা পাবেন। এছাড়া প্রধান ধর্মীয় উৎসবগুলোর জন্য রাষ্ট্র অতিরিক্ত আর্থিক বরাদ্দ দেবে।

জুলাই অভ্যুত্থানের শহীদ ও আহতদের পেনশন

আসন্ন কল্যাণ প্যাকেজে জুলাই গণঅভ্যুত্থানের সময় শহীদদের পরিবার এবং আহত ব্যক্তিদের জন্য একটি বিশেষায়িত মাসিক সম্মানী পেনশন চালু করা হচ্ছে। এই কর্মসূচি ১৬ হাজার ৫১৩ জন নিবন্ধিত ব্যক্তিকে চারটি অপারেশনাল ক্যাটাগরিতে কভার করবে: শহীদ পরিবার ও 'এ' ক্যাটাগরির আহত (গুরুতর প্রতিবন্ধী) মাসিক ২০ হাজার টাকা, 'বি' ক্যাটাগরির আহত মাসিক ১৫ হাজার টাকা এবং 'সি' ক্যাটাগরির আহত মাসিক ১০ হাজার টাকা পাবেন। এই কর্মসূচি বাস্তবায়নে মোট বাজেটের প্রয়োজন ২৩৭ কোটি টাকা।

অন্যান্য কর্মসূচি

বাজেটে ভিজিএফ (ভালনারেবল গ্রুপ ফিডিং) কাঠামো সম্প্রসারিত করে ১৫ লাখ মূল সুবিধাভোগী অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে, পাশাপাশি ভর্তুকিযুক্ত উন্মুক্ত বাজার খাদ্য বিতরণ চ্যানেলের জন্য অব্যাহত তহবিল রাখা হয়েছে। একইসঙ্গে, বাস্তুচ্যুত শ্রমিকদের জন্য একটি নতুন অস্থায়ী সহায়তা ব্যবস্থা চালু হবে। এই কাঠামোর অধীনে ১৫ হাজার বেকার শ্রমিক টানা তিন মাস পর্যন্ত মাসিক ৫ হাজার টাকা ভাতা পাবেন। এছাড়া সরকার গ্রামীণ জনকল্যাণমূলক কর্মসূচি যেমন খাল খনন ও বৃক্ষরোপণ উদ্যোগে অর্থায়নের পরিকল্পনা করছে, যা গ্রামীণ দরিদ্রদের জন্য তাৎক্ষণিক আয়-সৃষ্টিকারী কাজ তৈরি করবে এবং পরিবেশ সংরক্ষণে সহায়তা করবে।

গুরুতর রোগের চিকিৎসা ভর্তুকি দ্বিগুণ

পকেটের বাইরের চিকিৎসা ব্যয় কমাতে ক্যান্সার, কিডনি রোগ, লিভার সিরোসিস, থ্যালাসেমিয়া, জন্মগত হৃদরোগ বা স্ট্রোকজনিত পক্ষাঘাতে আক্রান্ত রোগীদের জন্য এককালীন জরুরি স্বাস্থ্যসেবা অনুদান ৫০ হাজার টাকা থেকে দ্বিগুণ করে ১ লাখ টাকা করা হচ্ছে। যোগ্য প্রাপকের সংখ্যা ৬০ হাজার থেকে বেড়ে ৬৫ হাজার হবে।

লিকেজ প্রতিরোধে ডিজিটাল উদ্যোগ

বাংলাদেশের সামাজিক সুরক্ষা কর্মসূচির ঐতিহাসিক চ্যালেঞ্জ হল ভুল সুবিধাভোগী নির্বাচন, দ্বৈত নিবন্ধন এবং প্রশাসনিক ফাঁস। এই দুর্বলতাগুলো মোকাবিলায় আগামী বাজেটে সব সুবিধাভোগী যাচাই জাতীয় পরিচয়পত্র (এনআইডি) এবং ডিজিটাল জন্ম নিবন্ধন ডাটাবেসের সাথে সংযুক্ত করার নির্দেশ দেওয়া হয়েছে। একইসঙ্গে সরকার 'ডায়নামিক সোশ্যাল রেজিস্ট্রি (ডিএসআর)' স্থাপন করবে—একটি কেন্দ্রীভূত অনলাইন ডেটা গুদাম যা রিয়েল টাইমে প্রাপকের তথ্য সংরক্ষণ, ক্রস-যাচাই এবং ট্র্যাক করবে।