২০২৬-২৭ অর্থবছরের প্রস্তাবিত জাতীয় বাজেটে বিদ্যুৎ ও জ্বালানি খাতে বেশ কিছু ইতিবাচক উদ্যোগ রয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে সৌরবিদ্যুৎ উৎপাদনে কর ছাড়, বৈদ্যুতিক গাড়ি (ইভি) ব্যবহারের জন্য প্রণোদনা এবং দেশীয় গ্যাস অনুসন্ধানের প্রচেষ্টা বাড়ানো। সেন্টার ফর পলিসি ডায়ালগ (সিপিডি) এই মন্তব্য করেছে।
বরাদ্দ নয়, অগ্রগতি মাপতে হবে শক্তি নিরাপত্তায়
তবে সিপিডি বলেছে, খাতটির অগ্রগতি শুধু বরাদ্দের অঙ্ক দিয়ে বিচার করা উচিত নয়, বরং শক্তি নিরাপত্তা, নবায়নযোগ্য জ্বালানির সম্প্রসারণ, জীবাশ্ম জ্বালানির ওপর নির্ভরতা হ্রাস এবং দীর্ঘমেয়াদি নীতি সংস্কারের নিরিখে মূল্যায়ন করতে হবে। বুধবার রাজধানীর এক সংবাদ সম্মেলনে সিপিডি প্রস্তাবিত বাজেটের বিশ্লেষণাত্মক পর্যালোচনা উপস্থাপন করে, যেখানে বরাদ্দ, ভর্তুকি, নবায়নযোগ্য জ্বালানি সম্প্রসারণ, বিদ্যুৎ সঞ্চালন ও বিতরণ অবকাঠামো এবং জ্বালানি রূপান্তর সংক্রান্ত বিষয়গুলো তুলে ধরা হয়।
ভর্তুকির বোঝা বড় চ্যালেঞ্জ
আগামী অর্থবছরে বিদ্যুৎ খাতে ৩৭ হাজার কোটি টাকা বরাদ্দ দেওয়া হয়েছে, যা চলতি বাজেটের সংশোধিত ৩৬ হাজার কোটি টাকার চেয়ে কিছুটা বেশি। এর একটি বড় অংশ বাংলাদেশ বিদ্যুৎ উন্নয়ন বোর্ডের (বিপিডিবি) লোকসান মেটাতে যাবে, যা আইপিপি, ভাড়া এবং দ্রুত ভাড়া বিদ্যুৎকেন্দ্র থেকে উচ্চমূল্যে বিদ্যুৎ কেনার কারণে আর্থিক চাপে রয়েছে। সিপিডি সতর্ক করেছে যে আন্তর্জাতিক বাজারে অস্থিরতার কারণে এলএনজি এবং জ্বালানি তেল আমদানিতে অতিরিক্ত ভর্তুকির প্রয়োজন বাড়তে পারে। তবে সিপিডি বিদ্যুতের দাম বাড়িয়ে এই বোঝা ভোক্তাদের ওপর চাপানোর বিরোধিতা করে, পরিবর্তে ধীরে ধীরে সক্ষমতা প্রদান হ্রাস এবং উৎপাদন খরচ যুক্তিসঙ্গত করার পক্ষে মত দেয়।
সৌরশক্তিতে শক্তিশালী প্রণোদনা, কিন্তু সীমিত বরাদ্দ
প্রস্তাবিত বাজেটে প্রথমবারের মতো ২০৩৫ সাল পর্যন্ত সৌরবিদ্যুৎ খাতে ০% কর হার ঘোষণা করা হয়েছে, পাশাপাশি সৌর বিদ্যুৎ বিল পরিশোধে ৫% কর ছাড়, সৌর সরঞ্জামে আমদানি শুল্ক হ্রাস এবং সংশ্লিষ্ট উপাদানের ওপর কর কমানোর প্রস্তাব রয়েছে। সিপিডি বলেছে, এই ব্যবস্থাগুলো নবায়নযোগ্য জ্বালানির জন্য ইতিবাচক সংকেত পাঠায়। তবে বিদ্যুৎ উৎপাদনে মোট উন্নয়ন বরাদ্দের মাত্র ২% নবায়নযোগ্য জ্বালানিতে যায়, যেখানে ৯৮% এখনও জীবাশ্ম জ্বালানি প্রকল্পে ব্যয় হয়। সিপিডি সতর্ক করেছে যে বর্তমান বিনিয়োগের ধারায় ২০৩০ সালের মধ্যে ১০ গিগাওয়াট সৌরবিদ্যুৎ উৎপাদনের লক্ষ্য অর্জন কঠিন হতে পারে।
বেশ কয়েকটি নবায়নযোগ্য জ্বালানি প্রকল্প স্থগিত
সিপিডি উল্লেখ করেছে যে চলতি অর্থবছরে কমপক্ষে ১১টি নবায়নযোগ্য জ্বালানি প্রকল্প অনুমোদন পায়নি, যার মধ্যে রয়েছে মোট ৬৪০ মেগাওয়াট ক্ষমতার সাতটি সৌর প্রকল্প, তিনটি গ্রিড আধুনিকীকরণ প্রকল্প এবং একটি ব্যাটারি স্টোরেজ প্রকল্প। সিপিডি বলেছে, নবায়নযোগ্য জ্বালানি সম্প্রসারণ শুধু বেসরকারি খাতের ওপর নির্ভর করতে পারে না এবং উন্নয়ন বাজারে বরাদ্দ বাড়ানোর পাশাপাশি বৃহত্তর সরকারি নেতৃত্বাধীন সৌর প্রকল্প প্রয়োজন।
জীবাশ্ম জ্বালানির প্রতি অব্যাহত সমর্থন
সৌর প্রণোদনা চালু করা হলেও, সিপিডি বলেছে যে এলএনজি ও কয়লার জন্য বিদ্যমান রাজস্ব সহায়তা অপরিবর্তিত রয়েছে, যার মধ্যে এলএনজি আমদানিতে ভ্যাট অব্যাহতি এবং ২০৩০ সাল পর্যন্ত কয়লা আমদানিতে বর্ধিত শুল্ক সুবিধা অন্তর্ভুক্ত। বাজেটে বড়পুকুরিয়া ও দীঘিপাড়ার মতো কয়লাক্ষেত্র উন্নয়ন এবং দেশীয় কয়লা উত্তোলন বাড়ানোর ওপর জোর দেওয়া হয়েছে, যা সিপিডির মতে জ্বালানি রূপান্তর এজেন্ডাকে দুর্বল করতে পারে।
গ্রিড আধুনিকীকরণ প্রতিবন্ধক
সিপিডি সঞ্চালন ও বিতরণ অবকাঠামোকে বিদ্যুৎ খাতের একটি প্রধান দুর্বলতা হিসেবে চিহ্নিত করেছে। এটি উল্লেখ করেছে যে ট্রান্সফরমার, কন্ডাক্টর, টাওয়ার এবং মিটারের মতো প্রয়োজনীয় গ্রিড সরঞ্জামের ওপর এখনও ৬০ থেকে ৯৩% আমদানি শুল্ক প্রযোজ্য, যা অবকাঠামো খরচ বাড়ায় এবং আধুনিকীকরণকে ধীর করে দেয়। সিপিডি জাতীয় গ্রিডে নবায়নযোগ্য জ্বালানি সংযুক্ত করতে এবং দীর্ঘমেয়াদি দক্ষতা উন্নত করতে এই সরঞ্জামের ওপর কর কমানোর সুপারিশ করেছে।
বৈদ্যুতিক গাড়ির জন্য জোর দেওয়া
বাজেটে বৈদ্যুতিক গাড়ির জন্য বেশ কিছু প্রণোদনা প্রস্তাব করা হয়েছে, যার মধ্যে ইভি চার্জিং অবকাঠামোতে শুল্ক ছাড়, ইভিতে আমদানি শুল্ক হ্রাস এবং বার্ষিক কর উল্লেখযোগ্যভাবে কমানো অন্তর্ভুক্ত। একই সময়ে, প্রচলিত জ্বালানি চালিত যানবাহনের ওপর কর বাড়ানো হয়েছে। সিপিডি বলেছে, এই নীতি পরিবর্তন দীর্ঘমেয়াদে ইভি গ্রহণকে উৎসাহিত করতে পারে এবং পরিবহনে জীবাশ্ম জ্বালানি নির্ভরতা কমাতে পারে।
সৌর সেচের প্রতি সীমিত মনোযোগ
সিপিডি কৃষিতে সৌরচালিত সেচের প্রতি সীমিত মনোযোগের সমালোচনা করেছে, উল্লেখ করে যে বাজেটে মাত্র ৯৮টি সৌর সেচ পাম্প এবং ২৭টি সৌর কূপের কথা বলা হয়েছে। সিপিডি বলেছে, ছোট কৃষকদের জন্য লক্ষ্যযুক্ত প্রণোদনা এবং আর্থিক সহায়তার অভাবে সৌর সেচ ব্যবস্থার দ্রুত সম্প্রসারণ বাধাগ্রস্ত হতে পারে।
দীর্ঘমেয়াদি সংস্কার প্রয়োজন, শুধু বরাদ্দ নয়
সামগ্রিকভাবে, সিপিডি বলেছে যে বাজেটে ইতিবাচক উপাদান রয়েছে, বিশেষ করে সৌরশক্তি এবং ইভি প্রণোদনায়, তবে জীবাশ্ম জ্বালানি ভিত্তিক প্রকল্পগুলো সম্পদ বরাদ্দে আধিপত্য বজায় রেখেছে। সিপিডি জোর দিয়ে বলেছে যে জ্বালানি খাতে টেকসই অগ্রগতি শুধু বাজেট বরাদ্দ বৃদ্ধির ওপর নয়, বরং নবায়নযোগ্য জ্বালানি বিনিয়োগ, গ্রিড আধুনিকীকরণ, জীবাশ্ম জ্বালানি ভর্তুকি যুক্তিসঙ্গতকরণ, সৌর সেচের জন্য লক্ষ্যযুক্ত সহায়তা এবং একটি সমন্বিত সবুজ রাজস্ব নীতি বাস্তবায়নের ওপর নির্ভর করবে।
