বাংলাদেশের এফওয়াই২৭ বাজেট, যা নবনির্বাচিত সরকারের প্রথম বাজেট, তাতে রাজস্ব লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছে যা অর্জন করা কঠিন হতে পারে। দেশের কর সংগ্রহ ও সংস্কার বাস্তবায়নে দুর্বল রেকর্ডের কারণে এই ঝুঁকি রয়েছে বলে জানিয়েছে ফিচ রেটিংস।
রাজস্ব সংগ্রহের চ্যালেঞ্জ
মঙ্গলবার এক বিবৃতিতে ফিচ জানিয়েছে, বাজেটে রাজস্ব-থেকে-জিডিপি অনুপাত এফওয়াই২৬-এর প্রায় ৮ শতাংশ থেকে বাড়িয়ে ১০.২ শতাংশ করার লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছে, যা ১৯৯৩ সালের পর সর্বোচ্চ হবে। ফিচ রাজস্ব সংগ্রহকে প্রধান রাজস্ব চ্যালেঞ্জ হিসেবে বর্ণনা করে জানিয়েছে, বাজেটে নামমাত্র রাজস্ব বৃদ্ধির লক্ষ্য ১৮ শতাংশ এবং ব্যয় বৃদ্ধির প্রস্তাব ১৯ শতাংশ।
সংস্কার ও ব্যবস্থা
বাজেটে ঘোষিত ব্যবস্থাগুলোর মধ্যে রয়েছে কর প্রক্রিয়া সরলীকরণ, কর ছাড় হ্রাস, ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগের জন্য মূল্য সংযোজন কর কমপ্লায়েন্স সহজীকরণ এবং রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগ, কর্পোরেশন ও ব্যাংকে রাষ্ট্রীয় বিনিয়োগ থেকে অ-কর রাজস্ব বৃদ্ধি। ফিচ বলেছে, এই পদক্ষেপগুলো সময়ের সাথে সাথে করভিত্তি সম্প্রসারণ করতে পারে, তবে পূর্ববর্তী সংস্কার প্রচেষ্টার প্রভাব সীমিত করেছে দুর্বল বাস্তবায়ন।
ব্যয় ও ঘাটতি
ফিচ বলেছে, উচ্চ ব্যয় প্রতিশ্রুতি রাজস্ব লক্ষ্য পূরণকে আরও গুরুত্বপূর্ণ করে তুলেছে। সামাজিক ব্যয় মোট ব্যয়ের ২৯.৭ শতাংশ, যেখানে ভৌত অবকাঠামো ১৮.৭ শতাংশ, যা সরকারের নির্বাচনী প্রতিশ্রুতি প্রতিফলিত করে। তবে বাংলাদেশের কম ব্যয়ের ইতিহাস বাজেট ঘাটতি নিয়ন্ত্রণে সহায়তা করতে পারে যদি বাস্তবায়ন পরিকল্পনার চেয়ে পিছিয়ে পড়ে।
জ্বালানি খাত
ফিচ বলেছে, জ্বালানি খাতের ব্যবস্থাগুলো সঠিকভাবে বাস্তবায়িত হলে মধ্যমেয়াদী প্রবৃদ্ধিকে সমর্থন করতে পারে। দেশের বিদ্যুৎ উৎপাদন ক্ষমতার ৪০ শতাংশের বেশি গ্যাসভিত্তিক, এবং বাজেটে দেশীয় গ্যাস অনুসন্ধান, বিদ্যুৎ উৎপাদন, সঞ্চালন ও বিতরণে দক্ষতা বৃদ্ধি এবং তরলীকৃত প্রাকৃতিক গ্যাস সরবরাহের জন্য শক্তিশালী অবকাঠামোকে অগ্রাধিকার দেওয়া হয়েছে।
আইএমএফ কর্মসূচি
ফিচ আরও জানিয়েছে, বাংলাদেশ আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিলের কাছ থেকে একটি নতুন কর্মসূচি চেয়েছে। তবে বর্তমান আইএমএফ ব্যবস্থার চূড়ান্ত পর্যালোচনা, যা জানুয়ারি ২০২৭ সালে শেষ হবে, সম্পন্ন হওয়ার সম্ভাবনা কম এবং একটি নতুন সংস্কার এজেন্ডায় একমত হতে সময় লাগতে পারে। ফলে এফওয়াই২৭ বাজেটের ঋণ প্রভাব মূলত নির্ভর করবে সরকার পূর্বের তুলনায় শক্তিশালী রাজস্ব সংগ্রহ ও বিনিয়োগ বাস্তবায়ন করতে পারে কিনা তার উপর।
প্রবৃদ্ধির পূর্বাভাস
ফিচ সরকারের অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যকে উচ্চাকাঙ্ক্ষী বলে বর্ণনা করেছে। সরকার এফওয়াই২৭-এ ৬.৫ শতাংশ বাস্তব জিডিপি প্রবৃদ্ধি আশা করলেও ফিচের পূর্বাভাস ৩.৫ শতাংশ। ব্যাংকিং খাতের দুর্বল অবস্থা, বেসরকারি খাতে ঋণ প্রবৃদ্ধি কম, নীতি কাঠামোর ঘাটতি এবং অনিশ্চিত বাহ্যিক পরিবেশ বিনিয়োগে নেতিবাচক প্রভাব ফেলছে বলে উল্লেখ করেছে ফিচ।
রাজস্ব ঘাটতি
ফিচ এফওয়াই২৭-এর জন্য সরকারের লক্ষ্যের সাথে মিল রেখে জিডিপির ৩.৬ শতাংশ রাজস্ব ঘাটতির পূর্বাভাস বজায় রেখেছে। তবে এই প্রক্ষেপণ বাজেটে কল্পনার চেয়ে কম রাজস্ব ও কম ব্যয় উভয়ের প্রত্যাশার উপর ভিত্তি করে তৈরি। ফিচ বলেছে, এফওয়াই২৬-এ রাজস্ব কর্মক্ষমতা একই ধরনের প্যাটার্ন প্রতিফলিত করেছে। সংশোধিত ঘাটতি অনুমান মূল ৩.৬ শতাংশ থেকে কমিয়ে জিডিপির ৩.৩ শতাংশ করা হয়েছে, কারণ ব্যয় কম হয়েছে, অন্যদিকে সংশোধিত রাজস্ব অনুমান বাজেট লক্ষ্যমাত্রার চেয়ে কিছুটা বেশি হয়েছে। যদিও এটি শিরোনাম ঘাটতিতে স্বল্পমেয়াদী পিছলে যাওয়ার ঝুঁকি হ্রাস করে, ফিচ বলেছে এটি এফওয়াই২৭ বাজেট সম্পূর্ণ বাস্তবায়নের চ্যালেঞ্জগুলোকেও তুলে ধরে।
দীর্ঘমেয়াদী লক্ষ্য
দীর্ঘমেয়াদে, ফিচ বলেছে রাজস্ব সংগ্রহ ও অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির উন্নতি নির্ভর করবে সরকার পূর্বের তুলনায় আরও কার্যকরভাবে সংস্কার বাস্তবায়ন করতে পারে কিনা তার উপর। কর্তৃপক্ষ এফওয়াই৩০-এফওয়াই৩১-এর মধ্যে রাজস্ব-থেকে-জিডিপি অনুপাত ১১ শতাংশে উন্নীত করতে, মোট বিনিয়োগ জিডিপির ৪০ শতাংশে উন্নীত করতে এবং প্রত্যক্ষ বিদেশি বিনিয়োগ জিডিপির ২.৭ শতাংশে উন্নীত করতে চায়। মধ্যমেয়াদে, এই ব্যবস্থাগুলো বাস্তব জিডিপি প্রবৃদ্ধি ৮.৫ শতাংশে উন্নীত করতে এবং মুদ্রাস্ফীতি ৫ শতাংশে নামিয়ে আনতে সহায়তা করবে বলে আশা করা হচ্ছে।
বিনিয়োগ ও রপ্তানি
ফিচ বলেছে, বাজেটে বিনিয়োগ-সম্পর্কিত ব্যবস্থাগুলো এই লক্ষ্যগুলোকে সমর্থন করে, তবে তাদের প্রভাব বাস্তবায়নের উপর নির্ভর করবে। বাজেটে অনাবাসীদের কাছে যন্ত্রপাতি ভাড়া প্রদানের উপর উৎসে কর ১৫ শতাংশ থেকে কমিয়ে ৭.৫ শতাংশ করা হয়েছে, সেতু ও এক্সপ্রেসওয়ে উন্নয়নের উপর জোর দেওয়া হয়েছে এবং পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ প্রকল্পের অধীনে সহায়তা অব্যাহত রাখা হয়েছে। এছাড়াও, আনুষ্ঠানিক চ্যানেলে প্রেরিত রেমিট্যান্সের জন্য ২.৫ শতাংশ নগদ প্রণোদনা বহাল রাখা হয়েছে এবং তৈরি পোশাকের বাইরে রপ্তানি বৈচিত্র্যকরণকে উৎসাহিত করতে কাঁচামাল ও মধ্যবর্তী পণ্যের জন্য শুল্কমুক্ত আমদানি সুবিধা ও ব্যাংক গ্যারান্টি বাড়ানো হয়েছে।
