প্রতি বর্ষায় একই চিত্র ফুটে ওঠে: ঢাকা, চট্টগ্রাম ও বাংলাদেশের অন্যান্য প্রধান শহর গুরুতর জলাবদ্ধতার কারণে প্রায় স্থবির হয়ে পড়ে। তবে পানিবন্দি সড়কের পরিচিত ছবিগুলো একটি আরও ভয়াবহ বাস্তবতাকে লুকিয়ে রাখে—বৃষ্টির পানির সাথে পুরনো ও অতিরিক্ত চাপে থাকা পয়ঃনিষ্কাশন ব্যবস্থার মিশ্রণ। যখন মহানগরীগুলো প্লাবিত হয়, তখন এটি কেবল যানজট বা অসুবিধার বিষয় নয়; এটি একটি গুরুতর জনস্বাস্থ্য উদ্বেগের কারণ হয়ে দাঁড়ায়, যা বাসিন্দাদের দূষিত পানির সংস্পর্শে নিয়ে আসে এবং রোগের ঝুঁকি বাড়ায়। স্থির পানি এডিস মশার প্রজনন বাড়ায়, যা ডেঙ্গু সৃষ্টি করে। এটি পণ্যের ক্ষতি, বাজার ব্যাহত এবং শিল্প ও পরিবার জুড়ে ধারাবাহিক অর্থনৈতিক ক্ষতির কারণও বটে।
কেন প্রতি বছর এমন হয়?
এর উত্তর লুকিয়ে আছে আমাদের শহরগুলো যেভাবে বিবর্তিত হয়েছে তাতে। বদ্বীপ দেশ বাংলাদেশে পানি ব্যবস্থা কৃষি উৎপাদন, বাস্তুতন্ত্র ও জীববৈচিত্র্য, বসতি ও ব্যবসা কেন্দ্রগুলোর জন্য জীবনরেখা, আর নদী ব্যবস্থা পরিবহনের সবচেয়ে দক্ষ ও নির্ভরযোগ্য মাধ্যম হিসেবে কাজ করে। শহর ও মানব বসতির জন্য এই পানি ব্যবস্থাগুলো প্রাকৃতিক নিষ্কাশন নেটওয়ার্ক হিসেবেও কাজ করত, যা অতিরিক্ত বৃষ্টির পানি ছড়িয়ে পড়তে, সঞ্চিত হতে এবং ধীরে ধীরে নেমে যেতে সাহায্য করত। কিন্তু অনিয়ন্ত্রিত নগর সম্প্রসারণ, অবকাঠামো ও অর্থনৈতিক উন্নয়নের ফলে পানি ব্যবস্থার পরিবেশগত মূল্য ক্রমাগত ক্ষুণ্ণ হয়েছে। ফলে, পানি বদ্বীপে যেমন সুযোগ তেমনি ঝুঁকিও নির্ধারণ করলেও, শহরগুলো কোথায় এবং কীভাবে সম্প্রসারিত হবে তা গঠনে পানির ভূমিকা অনেকাংশেই উপেক্ষিত হয়েছে। প্রাকৃতিক নিষ্কাশন পথ ব্যাহত হয়েছে, পানি ধারণ এলাকা হ্রাস পেয়েছে এবং নগর উন্নয়ন এমন জায়গায় সম্প্রসারিত হয়েছে যা স্বভাবতই বন্যাপ্রবণ। ফলাফল হলো একটি ব্যবস্থা যা মৌসুমি বৃষ্টিপাত মোকাবিলায়ও হিমশিম খায়, ফলে বন্যা ব্যতিক্রম নয়, বরং বার্ষিক নিশ্চিততা হয়ে দাঁড়িয়েছে। জলবায়ু পরিবর্তনের সাথে যুক্ত আরও তীব্র বৃষ্টিপাত ও নদীর উচ্চতা বৃদ্ধি বন্যার তীব্রতা ও ঘনত্ব বাড়াচ্ছে। সংক্ষেপে, বড় শহরে বন্যা কেবল ভারী বৃষ্টির কারণে নয়—এটি শহর কীভাবে বেড়ে উঠেছে এবং এর অবকাঠামো পরিচালনা করেছে তার ফলাফল। নিষ্কাশন উন্নত করা, জলাভূমি রক্ষা এবং উন্নত নগর পরিকল্পনা সমস্যা কমাতে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখতে পারে।
শহরের বন্যা মোকাবিলা কি রাজনৈতিক অগ্রাধিকার?
বিএনপির নির্বাচনী ইশতেহারের (২০২৬) অন্যতম শীর্ষ রাজনৈতিক প্রতিশ্রুতি ছিল বাংলাদেশের প্রাকৃতিক পানি ব্যবস্থা পুনরুদ্ধার ও সুরক্ষা, যা তার বৃহত্তর পরিবেশগত ও অর্থনৈতিক কৌশলের অংশ। বাস্তবিক অর্থে, এর মধ্যে রয়েছে ২০,০০০ কিলোমিটার খাল পুনঃখনন ও পুনরুদ্ধার করে প্রাকৃতিক নিষ্কাশন ও নৌপরিবহন ব্যবস্থা চালু করা, নদী, খাল, জলাভূমি ও অন্যান্য জলাশয় দখল ও অবৈধ ভরাট থেকে রক্ষা করা, বাধা অপসারণ ও জলপথের সংযোগ পুনরুদ্ধার করে পানির অবাধ প্রবাহ নিশ্চিত করা এবং পানি ব্যবস্থার ভবিষ্যত অবক্ষয় রোধে নিয়ন্ত্রণ ও প্রয়োগ জোরদার করা। এটি স্পষ্ট করে যে বর্তমান সরকারের অন্যতম শীর্ষ অগ্রাধিকার হলো শহরের বন্যা মোকাবিলা। এখন প্রশ্ন হলো এই রাজনৈতিক ইশতেহারগুলোকে কীভাবে উন্নয়ন কর্মকাণ্ডে রূপান্তরিত করা যায়?
শহরের বন্যা কি শুধু প্রকৌশল সমস্যা?
বর্তমানে শহরের বন্যার প্রতি আমাদের প্রতিক্রিয়া মূলত প্রকৌশল সমাধানকেন্দ্রিক। ড্রেন প্রশস্ত করা হয়, পাম্প স্থাপন করা হয় এবং বাঁধ নির্মাণ করা হয়। এই হস্তক্ষেপগুলি প্রয়োজনীয়, কিন্তু এগুলি প্রায়শই উপসর্গের চিকিৎসা করে, কারণ নয়। আমাদের শহরে বন্যা কেবল অপর্যাপ্ত নিষ্কাশনের ফলাফল নয়; এটি জমি কীভাবে ব্যবহার ও অপব্যবহার করা হয়েছে তারও ফলাফল। খাল ভরাট করা হয়েছে, জলাভূমি দখল করা হয়েছে এবং প্রাকৃতিক পানি ধারণ এলাকা নির্মিত এলাকায় রূপান্তরিত হয়েছে। কার্যকরভাবে, আমরা সেই স্থানগুলো হ্রাস করেছি যা একসময় শহরকে পানি শোষণ ও পরিচালনা করতে সাহায্য করত। অপর্যাপ্ত বর্জ্য নিষ্কাশন নিষ্কাশন ব্যবস্থা আটকে রাখার অন্যতম কারণ, আর পয়ঃনিষ্কাশন এই চ্যালেঞ্জে আরেকটি মাত্রা যোগ করে। আমাদের শহরের অনেক অংশে, পয়ঃনিষ্কাশন ব্যবস্থা পর্যাপ্ত হবে না যদি সেগুলো নিষ্কাশন ও ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার সাথে সংযুক্ত না হয়। বিশ্বব্যাপী, একই ধরনের চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি শহরগুলো আরও অভিযোজিত পরিকল্পনা পদ্ধতি গ্রহণ করতে শুরু করেছে। এই পরিকল্পনা প্রক্রিয়া পানির সাথে বসবাসের নমনীয় বিকল্প তৈরি করে, সবুজ স্থান, ভেদযোগ্য পৃষ্ঠ এবং পুনরুদ্ধার করা জলাশয়ের মাধ্যমে বৃষ্টির পানি শোষণ, সঞ্চয় ও ধীরে ধীরে নিঃসরণের ক্ষমতা বাড়ায়। আধুনিক নগর পরিকল্পনায় এই যুক্তি একীভূত করলে বন্যার ঝুঁকি কমানোর পাশাপাশি সামগ্রিক নগর বাসযোগ্যতা উন্নত হতে পারে।
এটি কি টেকসইভাবে পরিচালনা করা সম্ভব?
বাংলাদেশের অর্থনৈতিক রূপান্তর নগরায়নের হার বাড়াবে এবং শহরগুলোর ওপর চাপ আরও তীব্র হবে। আরও মানুষ, আরও ভবন এবং আরও অবকাঠামো একই সীমিত জায়গার জন্য প্রতিযোগিতা করবে। বদ্বীপে এটি উন্নয়নের অবস্থান প্রশ্নকে অনিবার্য করে তোলে এবং স্থানিক পরিকল্পনা গুরুত্বপূর্ণ হয়ে ওঠে। আমরা কোথায় উন্নয়নের অনুমতি দিই, কীভাবে ঘনত্ব নিয়ন্ত্রণ করি এবং প্রাকৃতিক পানি ব্যবস্থা সংরক্ষণ করি কিনা—সবকিছু নির্ধারণ করে শহর কীভাবে বৃষ্টিপাতের প্রতি সাড়া দেয়। নীতি সিদ্ধান্তে এই স্থানিক বিবেচনাগুলো একীভূত না করলে নিষ্কাশন ও পয়ঃনিষ্কাশনে বিনিয়োগ প্রত্যাশা পূরণে ব্যর্থ হবে। সমানভাবে গুরুত্বপূর্ণ হলো স্বল্পমেয়াদি, প্রকল্পভিত্তিক চিন্তাভাবনা থেকে দীর্ঘমেয়াদি, ব্যবস্থাভিত্তিক পরিকল্পনায় স্থানান্তরিত হওয়া। ডেল্টা প্ল্যান ২১০০ এ ক্ষেত্রে একটি কার্যকর কাঠামো সরবরাহ করে, তবে এর সাফল্য নির্ভর করবে স্পেশাল প্ল্যানিং ফ্রেমওয়ার্ক বাস্তবায়নের ওপর, যা জাতীয়, আঞ্চলিক এবং স্থানীয় স্তরে ত্রি-স্তরীয় পরিকল্পনা, একটি শক্তিশালী প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোর মাধ্যমে যুক্তিযুক্ত ভূমি ব্যবহার অনুশীলন নির্দেশনা ও নিয়ন্ত্রণ এবং সমস্ত উন্নয়ন কর্মকাণ্ডকে সমন্বয় করবে।
কীভাবে এই চ্যালেঞ্জকে সুযোগে রূপান্তর করা যায়?
যদি আমরা শহরের বন্যা ও পয়ঃনিষ্কাশন মোকাবিলায় সিরিয়াস হই, তাহলে এই খাতগুলোকে কীভাবে অর্থায়ন ও সরবরাহ করা হয় সেটিও পুনর্বিবেচনা করতে হবে। ঐতিহাসিকভাবে, এগুলো জনসেবা কার্যক্রম হিসেবে বিবেচিত হয়েছে এবং সরকারি বাজেটের ওপর নির্ভরশীল ও প্রকল্পভিত্তিক পদ্ধতিতে বাস্তবায়িত হয়েছে। কিন্তু বাস্তবে, এগুলো অর্থনৈতিক মূল্যসম্পন্ন সেবা খাতও বটে, এবং এগুলো দেশি-বিদেশি বেসরকারি বিনিয়োগের জন্য অপ্রয়োগিত সুযোগ প্রদান করে। চ্যালেঞ্জ মূলধনের অনুপস্থিতি নয়, বরং ব্যাংকযোগ্য, সুসংগঠিত মডেল এবং প্রাতিষ্ঠানিক প্রস্তুতির অনুপস্থিতি যা বেসরকারি খাতের বিনিয়োগকারীদের আকর্ষণ করতে পারে। নিষ্কাশন ও পয়ঃনিষ্কাশন প্রকল্পগুলি প্রায়শই খুব সংকীর্ণভাবে সংজ্ঞায়িত, বিচ্ছিন্ন প্রকৌশল সমাধানের ওপর কেন্দ্রীভূত এবং ভূমি ব্যবহার ও নগর উন্নয়ন থেকে বিচ্ছিন্ন। ফলে, সম্ভাব্য বিনিয়োগকারীরা উচ্চ ঝুঁকি কিন্তু সীমিত রিটার্ন দেখেন। এখানেই একটি সমন্বিত পদ্ধতি পার্থক্য তৈরি করতে পারে। যদি নগর পানি ব্যবস্থাপনা সমন্বিত ভূমি ব্যবহার, অবকাঠামো, রিয়েল এস্টেট উন্নয়নের ধারণার সাথে পরিকল্পনা করা হয়, তাহলে নতুন সম্ভাবনা উন্মোচিত হতে শুরু করে। বন্যা প্রবাহ অঞ্চল রক্ষা এবং নিষ্কাশন উন্নত করা, উদাহরণস্বরূপ, পার্শ্ববর্তী এলাকার জমির মূল্য উল্লেখযোগ্যভাবে বাড়াতে পারে। সঠিক নীতি কাঠামোর মাধ্যমে, সেই মূল্যের একটি অংশ অবকাঠামো অর্থায়নে ব্যবহার করা যেতে পারে। একইভাবে, বর্জ্য জল শোধন ও পুনঃব্যবহার সেবাভিত্তিক ব্যবসায়িক মডেলে পরিণত হতে পারে, যা শিল্পে পানি সরবরাহ করবে বা বৃত্তাকার অর্থনীতি উদ্যোগকে সমর্থন করবে। শেষ পর্যন্ত, লক্ষ্য নগর সেবা বেসরকারিকরণ করা নয়, বরং একটি সাধারণ জনকল্যাণের জন্য সরকারি ও বেসরকারি উভয় উৎস থেকে উপলব্ধ সমস্ত সম্পদ একত্রিত করা। যদি আমরা সুস্থ স্থানিক পরিকল্পনাকে উদ্ভাবনী অর্থায়ন ও কার্যকর শাসনের সাথে একত্রিত করতে পারি, তাহলে শহরের বন্যা ও পয়ঃনিষ্কাশনের চ্যালেঞ্জকে আরও স্থিতিস্থাপক, স্বাস্থ্যকর এবং বদ্বীপে বসবাসের বাস্তবতার সাথে খাপ খাওয়ানো শহর গড়ার সুযোগে রূপান্তরিত করা যেতে পারে।
কীভাবে আমাদের কার্যক্রম টেকসই করা যায়?
সমন্বিত নগর পরিকল্পনা, প্রকৌশল ও রাজনৈতিক ইচ্ছাশক্তির বাইরে, কার্যকর যোগাযোগ সেই গুরুত্বপূর্ণ সংযোগ হিসেবে কাজ করে যা নীতিকে জনগণের কর্মে রূপান্তরিত করে এবং স্থিতিস্থাপকতা টিকিয়ে রাখতে অবদান রাখে। বাংলাদেশের শহরের বন্যার প্রেক্ষাপটে, যোগাযোগ কেবল আবহাওয়ার পূর্বাভাস সম্প্রচার করা নয়; এটি তথ্যকে সম্প্রদায়ের আচরণের সাথে সংযুক্ত করা উচিত। আমরা কীভাবে আমাদের নাগরিকদের আরও ভালোভাবে শিক্ষিত করতে পারি যে শহর প্লাবিত হলে আমরা সবাই ক্ষতিগ্রস্ত হই, এটি সবার সম্পত্তির ক্ষতি করে এবং সবাইকে প্রভাবিত করে, আমরা কোন অর্থনৈতিক শ্রেণীর অন্তর্ভুক্ত বা বারিধারা, গুলশান বা কোরাইলে বাস করি না কেন। কার্যকর যোগাযোগ নাগরিকদের আচরণ প্রভাবিত করতে শক্তিশালী ভূমিকা পালন করতে পারে—ঢাকার মতো শহরের বাসিন্দাদের বুঝতে সাহায্য করা যে জলাভূমি দখল বা ড্রেন ব্লক করলে কীভাবে বন্যা হয়। জনশিক্ষা, সাধারণ নাগরিকদের মধ্যে মালিকানাবোধ, এবং শক্তিশালী প্রতিষ্ঠান ও শাসনের সাথে মিলিত হয়ে যোগাযোগ নিষ্ক্রিয় শিকারত্ব থেকে সম্মিলিত তত্ত্বাবধানে বর্ণনা পরিবর্তন করতে পারে। এই সমন্বয় বাংলাদেশ ডেল্টা প্ল্যান ২১০০-এর অধীনে উদ্যোগ টিকিয়ে রাখার জন্য গুরুত্বপূর্ণ, নিশ্চিত করে যে স্থিতিস্থাপকতা কেবল পরিকল্পিত নয়, বরং অনুশীলিত। এই লক্ষ্যগুলো অর্জনের জন্য প্রতিষ্ঠান পুনর্নকশা করা অপরিহার্য হবে, যাতে আমাদের নিজেদের, আমাদের পরবর্তী প্রজন্ম এবং আগামী প্রজন্মের বাসযোগ্যতা নিশ্চিত করা যায়।
লেখক: শেখ মুহাম্মদ মেহেদী আহসান, স্থানিক পরিকল্পনা বিষয়ক প্রধান সমন্বয়ক ও বাংলাদেশ ইনস্টিটিউট অব প্ল্যানার্সের (বিআইপি) সহ-সভাপতি (০১), নগর স্থিতিস্থাপকতা ও অবকাঠামো পরিকল্পনা নিয়ে কাজ করছেন।
