রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠানের ক্ষতি ৮৮২০০ কোটি টাকা, বিশ্বব্যাংকের সতর্কবার্তা

বিশ্বব্যাংকের এক গবেষণায় দেখা গেছে, বাংলাদেশের রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠানগুলো (SOEs) এক বছরে জাতীয় কোষাগার থেকে প্রায় ৮৮ হাজার ২০০ কোটি টাকা শুষে নিয়েছে, যা দেশের অন্যতম বড় রাজস্ব ঝুঁকি হয়ে দাঁড়িয়েছে। গবেষণা প্রতিবেদনে উল্লেখ করা হয়েছে, পাবলিক এন্টারপ্রাইজগুলোর অবনতিশীল আর্থিক অবস্থা ‘অস্থিতিশীল’ হয়ে পড়েছে, যখন বাংলাদেশ ইতিমধ্যেই রাজস্ব সংগ্রহ হ্রাস, অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি মন্থর এবং সরকারি অর্থের ওপর চাপ বৃদ্ধির সম্মুখীন হচ্ছে।

গবেষণার মূল ফলাফল

বৃহস্পতিবার রাজধানীর পান প্যাসিফিক সোনারগাঁও হোটেলে ‘বাংলাদেশের রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠানের আর্থিক কর্মক্ষমতা ও রাজস্ব ঝুঁকি’ শীর্ষক এক কর্মশালায় এই ফলাফল উপস্থাপন করা হয়। গবেষণাটি পরিচালিত হয়েছে পাবলিক ফাইন্যান্সিয়াল ম্যানেজমেন্ট ফর বেটার সার্ভিস (SPFMS) প্রকল্পের আওতায়, পলিসি রিসার্চ ইনস্টিটিউটের (PRI) সহায়তায়।

গবেষণা অনুযায়ী, ২০২৪ অর্থবছরে অ-আর্থিক রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠানগুলোর সমন্বিত সমন্বিত ক্ষতি হয়েছে ৪৪ হাজার ১২০ কোটি টাকা, যেখানে সরকারের মোট নিট রাজস্ব স্থানান্তর, যার মধ্যে ভর্তুকি ও উন্নয়ন তহবিল অন্তর্ভুক্ত, বেড়ে প্রায় ৮৮ হাজার ২০০ কোটি টাকায় পৌঁছেছে, যা জিডিপির ১.৭ শতাংশের সমতুল্য।

—

শক্তি ও বিদ্যুৎ খাতের ভূমিকা

গবেষণায় দেখা গেছে, শক্তি ও বিদ্যুৎ খাতই সবচেয়ে বেশি ক্ষতির জন্য দায়ী। বাংলাদেশ বিদ্যুৎ উন্নয়ন বোর্ড একাই ২০২৪ অর্থবছরে ৪৪ হাজার ৪০০ কোটি টাকার বেশি ক্ষতি করেছে, যার কারণ উচ্চ বিদ্যুৎ উৎপাদন খরচ, বেসরকারি বিদ্যুৎ উৎপাদনকারীদের ব্যয়বহুল ক্ষমতা প্রদান এবং উৎপাদন খরচের নিচে বিদ্যুৎ শুল্ক নির্ধারণ।

প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, রাজনৈতিক প্রভাবিত বিনিয়োগ সিদ্ধান্ত, স্বাধীন বিদ্যুৎ উৎপাদনকারীদের সঙ্গে বিতর্কিত চুক্তি এবং দুর্বল কর্পোরেট শাসন খাতটির আর্থিক স্থায়িত্বকে মারাত্মকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত করেছে।

অন্যান্য ক্ষতিগ্রস্ত প্রতিষ্ঠান

অন্যান্য বড় ক্ষতিগ্রস্ত প্রতিষ্ঠানের মধ্যে রয়েছে বাংলাদেশ তেল, গ্যাস ও খনিজ সম্পদ কর্পোরেশন, বাংলাদেশ পল্লী বিদ্যুতায়ন বোর্ড, ট্রেডিং কর্পোরেশন অব বাংলাদেশ এবং সার, চিনি ও পাট খাতের বেশ কয়েকটি উৎপাদন কর্পোরেশন। প্রতিবেদনে উল্লেখ করা হয়েছে, অনেক উৎপাদনমুখী রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠান প্রতিযোগিতামূলক বাজারে কাজ করলেও ক্রমাগত লোকসান করছে, যেখানে বেসরকারি প্রতিষ্ঠানগুলো লাভজনক রয়েছে।

কর্পোরেট গভর্নেন্সের দুর্বলতা

প্রতিবেদনে বাংলাদেশের রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠানের কাঠামোর মধ্যে গভীর কর্পোরেট গভর্নেন্স দুর্বলতা তুলে ধরা হয়েছে। খণ্ডিত আইন, আমলাতান্ত্রিক নিয়ন্ত্রণ, দুর্বল তদারকি এবং আর্থিক স্বচ্ছতার অভাবকে দুর্বল কর্মক্ষমতার মূল কারণ হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে।

প্রতিবেদনে বাংলাদেশকে প্রতিবেশী দেশগুলোর সঙ্গে তুলনা করে দেখা গেছে, ২০২৪ অর্থবছরে বাংলাদেশের রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠানের সম্পদের ওপর নেতিবাচক রিটার্ন ছিল ৫.২ শতাংশ, যেখানে ভারতের রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠানের ইতিবাচক রিটার্ন ছিল ৯.৭ শতাংশ এবং ভিয়েতনামের প্রায় ১১.৯ শতাংশ।

সংশোধনের সুপারিশ

গবেষণা অনুযায়ী, যদি রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠানগুলো সম্পদের ওপর ১০ শতাংশ রিটার্ন অর্জন করতে পারে এবং ভর্তুকির ওপর নির্ভরতা কমাতে পারে, তাহলে বাংলাদেশ অতিরিক্ত ১ লাখ ২০ হাজার কোটি টাকার বেশি রাজস্ব সংগ্রহ করতে সক্ষম হবে।

সংকট মোকাবিলায় প্রতিবেদনে ব্যাপক সংস্কারের সুপারিশ করা হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে বাণিজ্যিকভাবে লাভজনক রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠানের পুনর্গঠন, স্বাধীন ও পেশাদার পরিচালনা পর্ষদ প্রবর্তন, আর্থিক প্রকাশের প্রয়োজনীয়তা জোরদার করা, রাজনৈতিক হস্তক্ষেপ কমানো এবং ধীরে ধীরে একচেটিয়া খাতগুলো প্রতিযোগিতার জন্য খুলে দেওয়া। এছাড়াও, কৌশলগত জাতীয় উদ্দেশ্য না থাকা দীর্ঘমেয়াদী ক্ষতিগ্রস্ত প্রতিষ্ঠানগুলোর বেসরকারিকরণ বা বন্ধ করার পরামর্শ দেওয়া হয়েছে।