সরকারের জন্য একটি জরুরি কৌশলগত কাজ হলো বিশ্ব অর্থনীতির অস্থিরতার মধ্যে বাণিজ্য ও অর্থনৈতিক কূটনীতি পুনর্বিন্যাস করা। এলডিসি উত্তরণের ফলে অগ্রাধিকারমূলক বাজার প্রবেশাধিকার সংকুচিত হবে, আর ভূরাজনীতি থেকে সরবরাহ চেইন ব্যাহত হওয়া পর্যন্ত বিভিন্ন ধাক্কা নতুন স্বাভাবিক হয়ে উঠছে। তাই বাংলাদেশকে তার রপ্তানি বাজার ও কূটনৈতিক অংশীদারিত্ব উভয়ই বৈচিত্র্যময় করতে হবে। এই প্রেক্ষাপটে পূর্ব আফ্রিকা এখন পর্যন্ত প্রাপ্তির চেয়ে অনেক বেশি কৌশলগত মনোযোগ দাবি করে।
এটি কোনো তাত্ত্বিক প্রস্তাব নয়। পূর্ব ও দক্ষিণ আফ্রিকায় এক দশকেরও বেশি সময় ধরে বসবাস ও কাজ করার অভিজ্ঞতা থেকে—সরকার, বিনিয়োগকারী, উন্নয়ন প্রতিষ্ঠান এবং বাংলাদেশি পেশাজীবীদের সঙ্গে মিথস্ক্রিয়ায়—আমি নিজ চোখে দেখেছি বাংলাদেশের জন্য কত বড় সুযোগ রয়েছে, এবং কতবার সেগুলো নিষ্ক্রিয় কূটনীতি ও আফ্রিকার প্রতি স্পষ্ট জাতীয় কৌশলের অভাবে হাতছাড়া হচ্ছে।
দশকের পর দশক ধরে বাংলাদেশের বাণিজ্য কূটনীতি স্বাভাবিকভাবেই কয়েকটি নির্দিষ্ট গন্তব্যে কেন্দ্রীভূত ছিল—ইউরোপ, উত্তর আমেরিকা এবং কিছু এশিয়ান বাজার। এটি শক্তিশালী রপ্তানি প্রবৃদ্ধি এনেছে, বিশেষ করে তৈরি পোশাকে, কিন্তু এর সঙ্গে দুর্বলতাও তৈরি হয়েছে: বাজার কেন্দ্রীভূতকরণ, সীমিত পণ্য ঝুড়ি এবং অগ্রাধিকারমূলক ব্যবস্থার ওপর অতিরিক্ত নির্ভরশীলতা। এই দুর্বলতাগুলো আরও প্রকট হবে যখন আমাদের সম্ভাব্য এলডিসি উত্তরণ বাণিজ্যের শর্তাবলী পুনর্নির্ধারণ করবে।
পূর্ব ও হর্ন অফ আফ্রিকা একটি আকর্ষণীয় বিকল্প প্রস্তাব করে। কেনিয়া, উগান্ডা, রুয়ান্ডা, তানজানিয়া এবং ইথিওপিয়ার মতো দেশগুলি নগরায়ন, অবকাঠামো বিনিয়োগ এবং পূর্ব আফ্রিকান সম্প্রদায় ও বৃহত্তর মহাদেশীয় বাণিজ্য কাঠামোর অধীনে আঞ্চলিক একীকরণের মাধ্যমে অভ্যন্তরীণ চাহিদা বাড়াচ্ছে। এগুলি ক্রমবর্ধমান, সংস্কার-ভিত্তিক বাজার যা বৈচিত্র্যময় বাণিজ্য ও বিনিয়োগ অংশীদার খুঁজছে—যেখানে বাংলাদেশ প্রতিযোগিতা করতে পারে।
অর্থনৈতিক পরিপূরকতা স্পষ্ট। বাংলাদেশ তৈরি পোশাক, ওষুধ, কৃষি প্রক্রিয়াজাতকরণ, হালকা শিল্প, সিরামিক, প্লাস্টিক এবং আইসিটি-সেবায় দক্ষতা তৈরি করেছে। পূর্ব আফ্রিকার বাজারের সাশ্রয়ী মূল্যের শিল্পপণ্য, ওষুধ, নির্মাণ উপকরণ, ভোগ্যপণ্য এবং দক্ষতার প্রয়োজন। সম্পৃক্ত পশ্চিমা বাজারের তুলনায়, প্রবেশের বাধা প্রায়ই কম, এবং চাহিদার প্রোফাইল বাংলাদেশের ব্যয়-সাশ্রয়ী উৎপাদন ভিত্তির সাথে ভালোভাবে মেলে।
তবে বড় সুযোগ রপ্তানির বাইরে। বাংলাদেশকে আফ্রিকাকে কেবল পণ্যের গন্তব্য হিসেবে নয়, বিনিয়োগ-নেতৃত্বাধীন অর্থনৈতিক কূটনীতির প্ল্যাটফর্ম হিসেবেও দেখা উচিত—বিশেষ করে কৃষি, স্বাস্থ্যসেবা, উৎপাদন ও সেবা খাতে।
উদাহরণ হিসেবে কেনিয়ার তুর্কানা কাউন্টি: বিস্তীর্ণ অঞ্চল যেখানে যথেষ্ট জমি রয়েছে কিন্তু সীমিত চাষাবাদ। কাউন্টি-স্তরের নেতৃত্বের সাথে আমার কথোপকথনে দীর্ঘমেয়াদী, কাঠামোগত সহযোগিতার জন্য উন্মুক্ততা দেখা গেছে। বাংলাদেশের খরাপ্রবণ অঞ্চলে—যেমন বরেন্দ্রভূমির কিছু অংশ—সেচ-ভিত্তিক কৃষির অভিজ্ঞতা প্রাসঙ্গিক দক্ষতা সরবরাহ করে। তুর্কানায় একটি ১৫-২০ বছরের বাণিজ্যিক মডেল পাইলট করা যেতে পারে যা কৃষি প্রযুক্তি, বাংলাদেশি দক্ষতা, স্থানীয় শ্রম এবং ভাগাভাগি আউটপুটকে একত্রিত করবে এবং উগান্ডা ও অন্যান্য ভূমি-সমৃদ্ধ দেশে অভিযোজিত হতে পারে।
এটি শূন্য থেকে শুরু নয়। পূর্ব আফ্রিকা জুড়ে ইতিমধ্যে তৈরি পোশাক, ওষুধ, কৃষি প্রক্রিয়াজাতকরণ, আইটি এবং অন্যান্য সেবায় বাংলাদেশি বিনিয়োগ রয়েছে। রুয়ান্ডার রপ্তানি প্রক্রিয়াকরণ অঞ্চলে বাংলাদেশি ব্যবস্থাপকরা পোশাক উৎপাদন তদারকি করেন; জাম্বিয়ায় বাংলাদেশি মালিকানাধীন হাসপাতালগুলি প্রয়োজনীয় স্বাস্থ্যসেবা প্রদান করে; এবং কেনিয়ায় বাংলাদেশি ওষুধ ও ভোগ্যপণ্যের ব্র্যান্ডগুলি দৃশ্যমান হচ্ছে। তবে এই সাফল্যগুলির বেশিরভাগই সীমিত রাষ্ট্রীয় সহায়তা সত্ত্বেও অর্জিত হয়েছে।
এটিই মূল নীতি-ঘাটতি: বাংলাদেশের কূটনৈতিক উপস্থিতি এখনও অত্যধিক আনুষ্ঠানিক এবং যথেষ্ট উদ্বুদ্ধকর নয়। মিশনগুলিকে অর্থনৈতিক ফলাফল প্রদানের জন্য সজ্জিত করতে হবে—ব্যবসা সহায়তা, বিনিয়োগ মিলন, দক্ষতা গতিশীলতা এবং বাজার-প্রবেশাধিকার সমস্যা সমাধান—নিছক প্রোটোকল নয়।
আফ্রিকা পিভট বাংলাদেশের শ্রমবাজার বাস্তবতার সাথেও সামঞ্জস্যপূর্ণ। বিশ্বের সবচেয়ে ঘনবসতিপূর্ণ দেশগুলির মধ্যে একটি হিসেবে, পরবর্তী কৌশল পর্যায়ে স্বল্প-বেতন ও উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ অভিবাসনের চেয়ে দক্ষ, মর্যাদাপূর্ণ বৈশ্বিক গতিশীলতাকে অগ্রাধিকার দিতে হবে। আফ্রিকা স্বাস্থ্যসেবা, উৎপাদন তদারকি, আইসিটি, শিক্ষা এবং কৃষি ব্যবসায় পেশাদারদের জন্য বিশ্বাসযোগ্য পথ সরবরাহ করতে পারে—যদি নীতি হিসেবে ইচ্ছাকৃতভাবে যোগাযোগ করা হয়।
পর্যটন এবং জনগণের মধ্যে কূটনীতি অর্থনৈতিক যুক্তিকে শক্তিশালী করতে পারে। পূর্ব আফ্রিকা বার্ষিক লক্ষ লক্ষ উচ্চ-ব্যয়কারী পর্যটক আকর্ষণ করে; বাংলাদেশের ইকো-ট্যুরিজম সম্পদ—সুন্দরবন থেকে কক্সবাজার—যৌথ প্রচার ও বিনিময়ের মাধ্যমে সংযুক্ত করা যেতে পারে। সংযোগ, নিরাপত্তা এবং লক্ষ্যবস্তু বিনিয়োগ অপরিহার্য হবে, কিন্তু সুযোগ বাস্তব।
নতুন সরকারের এখন কী করা উচিত?
১. অর্থনৈতিক কূটনীতিকে দূতাবাসের মূল ম্যান্ডেট করুন
পূর্ব আফ্রিকার মিশনগুলিকে নিবেদিত বাণিজ্যিক সক্ষমতা, পরিমাপযোগ্য লক্ষ্য এবং চেম্বার অব কমার্স ও সেক্টর অ্যাসোসিয়েশনের সাথে সক্রিয় সম্পৃক্ততা দিয়ে শক্তিশালী করুন। কর্মক্ষমতা ফলাফল প্রতিফলিত করবে—বাজার প্রবেশাধিকার সহায়তা, বিনিয়োগ সহায়তা এবং বেসরকারি খাতের সংযোগ—শুধু প্রোটোকল নয়।
২. পাইলট সরকার-থেকে-সরকার কৃষি অংশীদারিত্ব শুরু করুন
অব্যবহৃত অঞ্চলে দীর্ঘমেয়াদী, কাঠামোগত বাণিজ্যিক কৃষির জন্য কমপক্ষে একটি পাইলট (কেনিয়া বা উগান্ডা) শুরু করুন—বাংলাদেশের সেচ/কৃষি দক্ষতা, স্থানীয় শ্রম এবং স্বচ্ছ চুক্তির অধীনে ভাগাভাগি উৎপাদন আউটপুট একত্রিত করে।
৩. অগ্রাধিকার খাতে বাংলাদেশি বিনিয়োগকে ঝুঁকিমুক্ত ও সম্প্রসারিত করুন
বিনিয়োগ সুরক্ষা কাঠামো আপডেট ও কার্যকর করুন; ওষুধ, কৃষি প্রক্রিয়াজাতকরণ, টেক্সটাইল, স্বাস্থ্যসেবা এবং আইসিটি খাতে কোম্পানিগুলির জন্য প্রবেশ ঝুঁকি কমাতে ক্রেডিট গ্যারান্টি, মিশ্র অর্থায়ন এবং উন্নয়ন অর্থায়ন প্রতিষ্ঠানের সাথে অংশীদারিত্ব ব্যবহার করুন।
৪. শ্রম গতিশীলতাকে দক্ষ পথে পুনর্নির্মাণ করুন—আফ্রিকা অন্তর্ভুক্ত করে
দক্ষতা-ভিত্তিক প্লেসমেন্ট প্রোগ্রাম, যোগ্যতার পারস্পরিক স্বীকৃতি এবং আফ্রিকান প্রতিষ্ঠান ও নিয়োগকর্তাদের সাথে কাঠামোগত অংশীদারিত্ব তৈরি করুন—মর্যাদাপূর্ণ কর্মসংস্থানের পথ তৈরি করে এবং উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ অভিবাসন পথের ওপর নির্ভরতা হ্রাস করে।
৫. সংযোগ ও প্ল্যাটফর্মে বিনিয়োগ করুন যা বাণিজ্য তৈরি করে
প্রধান হাবগুলিতে (নাইরোবি থেকে শুরু করে) সরাসরি বিমান যোগাযোগ, নিয়মিত বাণিজ্য মেলা ও ব্যবসায়িক প্রতিনিধিদল এবং কাঠামোগত সাংস্কৃতিক/শিক্ষা বিনিময়কে অগ্রাধিকার দিন যা বাণিজ্যকে সমর্থন করে—কারণ সংযোগ ও দৃশ্যমানতা প্রায়শই "আগ্রহ" এবং "বিনিয়োগ"-এর মধ্যে পার্থক্য তৈরি করে।
এর কিছুই স্বয়ংক্রিয়ভাবে ঘটবে না। এর জন্য রাজনৈতিক দিকনির্দেশনা, আন্তঃমন্ত্রণালয় সমন্বয় এবং বেসরকারি খাতের সাথে টেকসই সম্পৃক্ততা প্রয়োজন। কিন্তু একটি নতুন সরকারের জন্য কৌশলগত দূরদর্শিতা প্রদর্শনের জন্য, পূর্ব আফ্রিকা একটি বাস্তববাদী, অর্জনযোগ্য এবং উচ্চ-প্রভাব সম্পন্ন সীমান্ত। নিষ্ক্রিয় প্রতিনিধিত্ব থেকে কেন্দ্রীভূত অর্থনৈতিক রাষ্ট্রীয় কৌশলে স্থানান্তরিত হয়ে, বাংলাদেশ বৈচিত্র্যকরণকে একটি স্লোগান থেকে একটি মূর্ত কৌশলে পরিণত করতে পারে—এলডিসি-পরবর্তী ভবিষ্যৎকে স্থিতিস্থাপকতা, অংশীদারিত্ব এবং ভাগাভাগি সমৃদ্ধিতে নোঙর করে।
আরিফুর রহমান প্রদান একজন রাজনৈতিক বিশ্লেষক ও উন্নয়ন গবেষক।
